贵州遵义正安经济开发区

• 【正安县招商】2015年正安县人民政府工作报告

  ——2015年1月11日在正安县第十六届人民代表大会第五次会议上县人民政府县长邓兆桃各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2014年工作回顾过去一年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大法律监督、县政协民主监督支持下，县人民政府坚定不移保持政治定力、战略定力、改革定力和发展定力，牢牢把握省委主基调主战略和市委“北部攻坚”战略部署，按照“发挥优势、融入重庆，遵义前列、北部率先”的总要求，团结依靠全县人民，全力实施“三大攻坚”，奋力抓好“六件大事”和“十大工程”，强力实施基础设施、城镇建设、教育提质三大重点，同心同德、求真务实、攻坚克难、改革创新，经济社会呈现出总量大增长、增比大进位、实力大提升、社会大和谐的良好态势，圆满完成了县十六届人大四次会议确定的各项目标任务。2014年，预计完成地区生产总值53.8亿元，同比增长（下同）17.4%，位于全省47个非经济强县第3位，人均GDP14084元。三次产业比为35.5:21.2:43.3。地方财政总收入7.8亿元，增长35.24%；公共财政预算收入4.01亿元，增长21.85%。50万元以上固定资产投资70.74亿元，增长27.1%；规模工业总产值24亿元，增长50%；规模工业增加值7.2亿元，增长18%，位于全省88个县（市、区）、47个非经济强县第1位。社会消费品销售总额46亿元，增长23%。社会消费品零售总额16.36亿元，增长13.3%。完成招商引资到位资金85.05亿元，增长34.5%；其中省外到位资金39.88亿元，增长32.66%。旅游总收入4.2亿元，增长25.7%。城镇居民可支配收入20065元，增长11%，位于全市第3位。农村居民人均可支配收入7000元，增长16.8%。金融机构存款余额82亿元，增长15.94%；贷款余额40亿元，增长41.21%，位于全省47个非经济强县第6位。全面小康实现程度预计从77%提升到82%。居民消费价格指数、单位生产总值能耗和地耗、主要污染物排放总量控制在市下指标内。增比进位综合测评位于全省第33位，上升23位；位于全市第5位，上升5位。经济发展群众满意度89%，位于全省47个非经济强县第13位。特别可喜的是，工业增加值、税收收入增速均位于全市第1位，GDP、贷款余额、城镇居民可支配收入、农村居民人均可支配收入4项指标增速均位于全市前3位，GDP、工业增加值、贷款余额、城镇新增就业人数、税收收入5项指标增速均位于全省88个县（市、区）前10位。过去一年，我们扩园区促转型，工业体系进一步健全。按照市委“全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业”的要求，立足经开区工业发展主战场，全力攻坚新型工业，工业经济实现大突破。预计完成工业固定资产投资23亿元，同比增长35%，新增规模工业企业20家，总量达57家。园区建设不断完善。经开区总体规划编制完成并通过市级初评。园区新开工企业14家，总量达42家，投产28家，预计实现工业总产值16亿元。新建10万平方米标准厂房投入使用，在建25万平方米标准厂房有序推进，园区标准厂房总面积达50万平方米。道路管网、污水处理等配套设施不断完善。神曲乐器、华成乐器相继投产，赛维尼亚乐器正在设备安装，鹏联乐器厂房加快建设，龙声、音格、永馨等6家乐器已签订正式协议，“正安·国际吉他园”集聚效应逐步显现。盾安天赐茶业红茶和精制车间、天和农业、桐乡酒业顺利投产，铜兴粮油、莲田农业有序推进，农业工业化水平不断提升。欧尚电器、鑫旺玻璃、永生利服装顺利投产，鑫业标准件、美莱仕墙体涂料、惠民网纱等企业加快建设，加工制造业蓬勃发展。黔北服务外包呼叫中心示范基地落户正安，信息产业实现突破。形成了以吉他制造为主的文化产业园、以特色农副产品加工为主的绿色有机食品产业园、以纺织制衣为主的轻纺产业园的产业布局，彰显了“一园多业、一园多特、一园多文化”的个性特色。能矿开发实现突破。探获铝土矿资源3.7亿多吨，成功与杭州锦江集团签订总投资350亿元煤电铝一体化项目开发协议，公司注册、矿权转让等前期工作有序推进。中建材瑞溪水泥厂技改扩能全面完成并满负荷投产，煤矿企业兼并重组铁丁岩、茶林堡、桥溪河、桴焉煤矿通过省级审查批复。天楼山风能发电项目开工建设，牛都、沙阡水电站并网发电，毛家塘水电站有序推进。过去一年，我们抓扩容提质量，城乡品位进一步提升。完成城镇建设投资48亿元，新增城镇人口1.2万人，城镇常住人口达20.06万人，城镇化率达45.5%，增长1.8个百分点。城区不断拓展。凤仪至安场主干道竣工通车，滨江大道进入规划设计，安场高速公路连接线前期准备就绪，为加快推进“一城三区”城镇倍增计划、两翼拓展规划奠定了坚实基础。七鑫未来世界城市综合体、中国白茶城等项目有序推进。功能逐步完善。城市道路、休闲广场、绿地公园等设施逐步完善，迎宾大道二期、西门河治理、23号路等市政设施和安场、土坪污水处理厂建成使用，县城东部污水处理厂、两万吨供排水工程启动建设。市民广场、人民广场、桃花山、凤凰山、桃园山山体公园及县城绿化、亮化、美化工程推进有序，为百姓提供了休闲娱乐空间，进一步提升了县城品味。集镇更加靓丽。统筹抓好“双新”创建，安场“黔北古镇”和小雅、土坪、杨兴桐梓村等镇村建设效果明显。创建“四在农家·美丽乡村”示范点28个，受益群众1.7万户7万人，累计覆盖率达85%。全市示范小城镇暨城市综合体建设推进现场观摩会在我县召开。管理彰显精细。创新“网格化”管理模式，不断加大“两违”建筑整治力度，城区控违7438平方米，拆违15212平方米。“多彩贵州·美丽正安”文明行动延伸到乡村，“美丽正安”城市管理平台启动升级改造，城市管理彰显精细，获“省级文明县城”殊荣。过去一年，我们调布局优结构，农业效益进一步突显。预计完成农业总产值31亿元，增长11%；农业增加值19.11亿元，增长6.9%。实现粮食总产量22.48万吨，获“全国粮食生产先进县”称号。农业产业迅速发展。紧紧围绕“4321”产业发展目标，着力推进产业结构调整，新建茶叶基地5.3万亩，补植补造3.3万亩；种植烤烟7.49万亩，实现产值1.97亿元、烟农户均收入67488元；种植蔬菜30万亩、高梁8.5万亩；新发展核桃4.2万亩、方竹2万亩、野木瓜1万亩、中药材1.32万亩；新发展大鲵2万尾、蜜蜂2万群；出栏生猪26万头、羊6万只、牛4万头、家禽400万羽，完成肉类总产量3.6万吨、禽蛋总产量0.47万吨、水产品0.3万吨，实现畜牧渔业总产值11亿元。集聚水平不断提高。以园区建设和土地流转为抓手，集中资源推进“3619工程”。新增土地流转8万亩，累计达20万亩。谢坝现代烟草、谢坝生态大鲵成功晋级省级园区，生态茶叶省级园区建设内容不断丰富、示范带动效果明显，三个省级园区完成投资2.6亿元。安场花卉、土坪白及、大坎果蔬、芙蓉江石斛、虎踏石核桃、瑞溪苗繁6个县级园区初见成效。经营主体逐步壮大。以“1511”农村能人创业工程和农村合作经营机制为抓手，着力培育经营主体。新增农业省级龙头企业4家，总量达11家；新增市级农业龙头企业2家，总量达13家；新增农民专业合作社36家，总量达181家；新增家庭农场83家，总量达213家；新增种养大户230家，总量达634家。生态建设成效显著。深入开展森林保护“六个严禁”专项行动，查处林业行政案件72件，森林刑事案件14件，火灾受害率控制在0.5‰以内。整合资源推进营林建设，累计营造林13.56万亩，森林覆盖率达56.5％。石漠化综合治理和千亿斤粮食产能工程有效实施，治理石漠化面积14平方公里、水土流失面积40平方公里。创建高标准“三沼”综合利用示范点2个，完成乡村清洁工程示范点3处，实施省柴节煤灶9317户。集中式饮用水源水质达标率达100％，城区空气质量达标率99.1%，城镇污水处理率63.26%，城乡生活垃圾无害化处理率62.2%，顺利通过国家“创模”评估验收。精准扶贫有序推进。坚持“六抓”要求，做到“五个精准”，攻坚“六个一”目标，精准识别贫困人口36848户139725人，争取扶贫项目资金9000万元、金融扶贫贷款5.42亿元、扶贫帮扶资金7000余万元，年内减少贫困人口3.6万人，贫困发生率下降6%，中观镇、新州镇实现“减贫摘帽”，县级和9个乡（镇）“减贫摘帽”通过省市复查验收，“一镇十八村”小康创建示范实现达标。过去一年，我们抓项目夯基础，发展后劲进一步增强。坚持项目引领，强力推进交通、水利两大会战，累计开工500万元以上项目192个。交通瓶颈不断突破。高速公路建设快速推进，务正高速、道安高速控制性工程分别完成80%、60%，投资分别完成10亿元、25亿元，正习高速、绥正高速前期工作准备就绪。352国道九道水至小雅官庄段升级改造，小雅至黄渡、杨兴至碧丰县乡公路改造和312公里通村油路加快推进。洋渡、毛家塘大桥建成通车，完成243国道乐俭河坝危岩带边坡治理和道路安保工程13公里。新建和溪、桴焉、中观3个乡镇客运站，县城新汽车客运站有序推进，新开通农村客运班线3条、城市公交线路5条，完成凤仪、安场城区公交站台72个，凤仪、安场两城区实现公交全覆盖，市民出行条件有效改善。水利基础不断夯实。石峰水库在全省“滋黔”一期中率先实现征地和移民搬迁安置省级验收，八岔林水库加快推进，团岩坝、新洲、杨柳溪水库动工建设，和溪双龙、乐俭老洞岩、瑞溪椅头湾和杨化林病险水库治理及安场、碧丰、中观、杨兴桐梓村集镇河道治理全面完成。解决饮水安全10.23万人，新建“五小”水利工程200处，完成小型农田水利2300亩、高标准农田建设6000亩，完成水利建设投资5.75亿元。骨干水源建设管理和农村水价改革得到省市高度肯定并予以推广。电力通讯不断完善。实施电网建设项目30个，累计投资1.06亿元。完成农村电网升级改造续建和城北变电站二期扩建工程。新建110千伏线路63.8公里、35千伏线路44公里，新增变电容量11万千伏安。启动35千伏小雅、土坪、新州变电站前期工作。基站、光纤等通讯设施进一步完善，实现城乡通讯网络全覆盖。过去一年，我们保底线惠民生，社会保障进一步加强。公共服务明显改善。强力推进基本普及十五年教育，学前三年毛入园率达80.66%，九年义务教育巩固率达91.30%，高中阶段毛入学率达76.73%。教育教学质量稳步提升，高考文、理科二本上线率同比分别提高2.48、1.22个百分点。中考成绩居全市第5位，提前实现“北部走前列”目标。正安二中顺利通过省级示范性普通高中评估。正安二小新市民子弟学校、职校二期工程全面完成，正安八中、正安思源实验学校启动建设，新建1221套教师公租房、15所学校学生宿舍、8所中小学塑胶运动场。新建县妇幼保健院综合楼，完成安场、中观等7所乡镇卫生院和72所村卫生室建设。乡村医生签约服务工作在中央电视台宣传报道，全市基层卫生和新农合工作会议在我县召开。进一步巩固和深化“国优”创建成果，常住人口符合政策生育率98.24%，流动人口符合政策生育率92.64%，性别比继续稳定在正常值范围。社会保障稳步提升。完成职业技能培训2950人，新增转移农村劳动力就业1万人。城镇新增就业6358人，增长24.7%，位于全省47个非经济强县第7位；城镇登记失业率2.8%；每万人人才资源数974人，位于全省47个非经济强县第2位。巩固拓展“三大医保”覆盖面，城镇职工医疗保险参保率达100%，新型农村合作医疗参合率99.98%，实现城镇居民基本医疗保险应保尽保。实施公租房3445套、棚户区改造2000户、农村危房改造3000户、黔北民居1万户、扶贫生态移民搬迁685户3096人。实现农村农房政策性保险工作全覆盖，发放各类民政救助资金1.39亿元。完成县城西部老年人日间照料中心、6间乡镇敬老院和15个农村幸福院建设，新增农村“五保”集中供养对象420人，集中供养率达50%。格林、瑞溪等敬老院完成星级创建，实现星级敬老院全覆盖。圆满完成第九届村（居）委换届选举。巩固公共文化服务体系示范区创建成果，完成2个乡镇综合文化站办公楼建设和6个社区文化活动室、10个数字农家书屋点设备配置，建成乡镇农民体育健身工程4个、村级农民体育健身工程13个、社区全民健身路径工程2个，实施广播电视“村村通”1万套。档案、史志、保险、邮政、工青妇、残疾人事业、老年事业、血液安全、红十字会、关心下一代等工作成效显著。过去一年，我们强改革促发展，政府建设进一步强化。深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕省、市深化改革决策部署，以改革释放红利，政府职能进一步转变，服务水平进一步提升。深化改革开局良好。牢牢把握改革方向，结合省、市改革推动落实，对行政体制、户籍改革等8个领域、31个方面进行了总体规划。进一步清理不适应对外开放的政策文件，深入开展行政审批事项清理，取消、调整行政审批事项23项。深化财政预算支出管理，优化支出结构，县直部门预决算和“三公”经费实现网上全公开，压缩“三公”经费2620万元，压减率34%。加大政府采购监控力度，节约政府采购资金934万元。深入推进工商登记制度改革，全面实施工商登记“先照后证”，培育市场主体2229户，累计达1.5万户、注册资本38.77亿元，民营经济贡献率达83%。金融改革卓有成效，农村信用社改制有序推进，在全市率先开展建行中小企业“助保贷”业务。贵州银行成功入驻，鑫正通小额贷款公司已获批复。被评为全国“农村金融教育培训基地”。依法行政深入开展。加快法治政府建设，深入推进政府法律顾问制度，普遍设立法律顾问室，科学决策、民主决策、依法决策能力和水平显著提高。“六·五”普法成绩显著，被评为“全国‘六·五’普法中期先进县”。自觉接受人大、政协监督，办结人大代表建议128件、政协委员提案174件。加大源头预防和治理腐败力度，审计项目167个，审减金额4889万元、审减率9.2%。受理信访举报案件289件，转立案62件，党纪政纪处分65人，收缴违规违纪资金189.9万元。全力提升政务服务水平，受理各类事项9.1万件，审结行政复议案件18件，办结率100%。受理劳动人事争议仲裁申请80起，立案办结率100%。社会管理不断创新。社会治安综合治理深入推进，破获刑事案件力度加大，外流贩毒整治成果明显，人民群众安全感和满意度大幅提高，公众安全感达到98.42%，居全省第11位，全市第3位；满意度达到97.59%，居全省第17位，全市第4位。安全生产“六打六治”成效显著，实现“双降”目标。党政值班调度系统建成使用，政务值守进一步加强，各类公共突发事件得到有效处置。人民武装、国教人防、民族宗教、外事侨务、对台事务、双拥等工作不断加强。各位代表！在困难和挑战面前，我县取得这样的成绩实属不易。这是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大法律监督、县政协民主监督支持的结果，是中央、省、市驻正单位、驻正部队和社会各界共同建设、共同努力的结果，是全县人民共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部职工，向驻正部队和武警官兵、公安民警，向历届老领导、老同志以及所有关心、关注和支持正安发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表！过去一年，县人民政府主动顺应新形势，积极应对新挑战，在实干中赢得主动，在探索中寻求突破，在创新中积蓄后劲，经济发展迈出坚实步伐，社会事业取得扎实成效。成绩来之不易，经验弥足珍贵。回顾一年的工作，我们深深体会到：必须坚持把加快发展作为第一要务。坚持以经济建设为中心，发挥优势，抢抓机遇，科学谋划，积极破解发展难题，正确处理发展与稳定、速度与质量的关系，经济社会发展更科学、更协调、可持续。必须坚持把深化改革作为第一动力。始终把深化改革作为争取主动、赢得机遇的有效手段，针对牵动全局、影响深远的问题和难题，在政策、体制、模式等方面寻求突破，探索更多富有特色的鲜活经验，建立一批管当前、利长远的体制机制，增强持续发展内生动力。必须坚持把改善民生作为第一目标。始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，以人民群众满意为目标，重大决策依民而定、发展措施应民而出、安危冷暖为民而系，以干部的辛苦指数换取人民的幸福指数，赢得广大群众信任和支持。必须坚持把维护稳定作为第一责任。坚持维护社会公平正义，创新社会管理，化解矛盾纠纷，打击违法犯罪，妥善处置突发事件，维护社会稳定，为加速崛起营造良好的发展环境。必须坚持把团结协作作为第一保障。倍加珍惜加快发展机遇，倍加珍惜凝聚起来的发展共识，倍加珍惜团结协作的良好局面，做到干事一条心、工作一盘棋、发展一股劲，形成加快发展的强大合力。各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，前进的道路还面临许多矛盾和问题，还存在一些差距和不足：一是经济持续快速增长内生动力不足，新型工业化、绿色城镇化、农业现代化水平不高，经济总量小，人均水平低，贫困落后仍然是当前的主要矛盾，加快发展和扶贫攻坚任务依然艰巨。二是社会事业和公共服务基础薄弱，距人民群众对优质教育、医疗、文化、就业等方面的需求差距大。三是财源结构不合理，财政收支矛盾十分突出，社会经济发展财政保障能力弱。四是部分干部思想不解放，工作落实不力，服务效率不高，对新形势新任务新要求适应还有差距，一些领域的不正之风仍不同程度存在。对这些问题，我们一定高度重视，进一步增强忧患意识、责任意识和创新意识，切实解放思想，适应新常态，采取强有力措施加以解决。2015年主要工作2015年是“十二五”规划收官之年，是承前启后、全面深化改革关键之年。经济“新常态”下发展形势错综复杂，有利条件和不利因素长期并存，稳中求进仍是当前经济工作的总基调。我们必须牢牢把握发展形势，深刻认识“三期叠加”新常态，正确处理改革与发展、“换挡”与“加速”的关系，发挥优势，增强自信，变挑战为机遇，变压力为动力，努力掌握加速发展的主动权和先导权，科学谋划，快马加鞭，推动各项工作再上新台阶，再创新辉煌。2015年政府工作的总体要求：以党的十八届三中、四中全会为指导，以全面贯彻落实习近平总书记系列讲话精神和省委、市委、县委全会精神为主线，主动适应经济发展新常态，以提高经济发展质量和效益为中心，以扶贫攻坚为统揽，坚持主基调主战略不动摇，坚守发展与生态两条底线，狠抓改革攻坚，加快法治政府建设，着力保障和改善民生，决战决胜“十二五”，启动谋划“十三五”，全力打造正安经济社会发展升级版，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。2015年经济社会发展的主要预期目标：实现地区生产总值64亿元，增长16%以上。财政总收入8.4亿元，增长20%以上；公共财政预算收入4.72亿元，增长18%以上。50万元以上固定资产投资100亿元，增长42%以上。规模工业总产值31亿元，增长25%以上；规模工业增加值9亿元，增长22%以上。招商引资省外到位资金52亿元，增长30%以上。城镇居民可支配收入23000元，增长16%以上；农村居民人均可支配收入8200元，增长17%以上。社会消费品零售总额19.5亿元，增长19%以上。金融机构存款余额94亿元，增长14%以上；贷款余额56.8亿元，增长42%以上。居民消费价格指数、单位生产总值能耗和地耗、主要污染物排放总量控制在市下指标内。力争增比进位综合考核进入全省非经济强县前15位。各位代表!发展的目标激励着我们，严峻的形势考验着我们，肩负的责任鞭策着我们。我们要扭住发展不放松，盯紧目标不动摇，团结拼搏不懈怠，脚踏实地，当好先锋，全面完成经济社会发展各项目标，再创一个激情燃烧的正安发展新时代。围绕以上目标任务，我们将突出抓好以下九个方面的工作。一、坚持做大总量与优化结构并举，推动新型工业新跨越坚持把实施“百千万”工程作为新常态下突破工业、推进新型工业化的重大举措，围绕园区建设、能矿产业、转型升级三大主线，做大做强工业经济。完成工业固定资产投资28亿元，增长25%以上，新增规模企业20家以上。以园区建设为主线，夯实发展平台。按照“工业打头阵，园区当先锋”要求，加快园区建设，促进产业集聚，确保新入驻企业20家以上，累计入驻70家以上，投产40家以上。以规划为引领，全面完成“四规划一评审”。紧紧抓住标准厂房建设牛鼻子不放松，新建标准厂房20万平方米。快速推进功能配套设施建设，提升园区承载能力。重点打造“正安·国际吉他园”，引进乐器配件企业抱团发展，力争入驻吉他企业15家以上、配套厂家3家以上、年产吉他150万把，实现产值15亿元以上。申报“中国吉他制造之乡”和“全市外贸出口基地”，把“正安·国际吉他园”打造成贵州一流、全国著名、享誉国际的国家级文化产业示范园。充分利用茶叶、野木瓜、核桃、方竹笋等基地优势，坚持走农业工业化路子，加快推进长富食品二期、天赐茶业扩建工程，实现茗香康源、天和农业、莲田食品、铜兴粮油等企业投产达产。以能矿工业为主线，夯实发展基础。以铝、煤、风电、水电开发为重点，突出能矿工业引领带动。着力抓好煤电铝一体化项目，加快矿权合作转让、项目报批等前期工作，实质性启动500万吨铝土矿矿山建设、200万吨氧化铝一期工程。加大新能源、清洁能源开发和利用，快速推进天楼山风能发电、毛家塘水电站和黄沙岩等风力探测。加快煤矿企业兼并重组步伐，开工建设茶林堡、铁丁岩、桥溪河、桴焉煤矿，力争春雷、水洋坪、永峰煤矿纳入规划并获省级批复。以信息产业为主线，加快转型升级。抢抓省政府在我县打造黔北服务外包呼叫中心示范基地大好机遇，全力推动“网上产业园”建设，建成1000席，实现产值2亿元以上，解决就业3500人以上；完成2万席、实现产值40亿元、解决就业7万人规划。结合“云上贵州”建设，加速构建以电子信息产品制造、电子商务、通信服务、物流为主的产业体系，积极带动其他产业转型升级。二、坚持城镇倍增与突出特色并举，彰显绿色城镇新魅力按照“黔北区域性中心城市、山水生态特色城市”发展定位，以强基提质促和谐为主线，以城乡改扩同步为总要求，推进城镇建设管理健康发展。完成城乡建设投资59亿元，同比增加25%，城镇扩容1.5平方公里，新增城镇人口1.3万人，城镇化率提升2个百分点。县城强提质。以“滨江休闲度假旅游环线”建设为核心，继续拓展城区发展空间，开工建设滨江大道、安场新区骨架路网、毛家塘综合休闲度假区，加快形成“一江两岸、三区融合、产城互动、立体正安”新格局。全力实施城区“123458”工程，启动北门片区改造、北郊湖湿地公园、广黔丽都、安场时代广场等项目建设，加快推进正安白茶城、凤栖尚城、正安天下、京尊·泊景湾等续建工程，完成七鑫·未来世界城市综合体核心区、新汽车客运站建设，完善配套功能，改善人居环境，增强城市活力。建成桃花山、凤凰山、桃园山山体公园和人民广场、市民广场，全力优化空间布局，多给自然“种绿”、多为生态“留白”、多让城市“增色”，提高城市品位。集镇突特色。大力实施“双新”创建工程，全面推进“特色新集镇·美丽新农村”建设，继续推进安场、土坪、新州、庙塘等示范小城镇建设，推进高速公路、国省道沿线“黔北民居”建设。发挥市场决定资源配置作用，通过资源整合、资金整合配套，用文化、生态、旅游、气候等要素经营理念来开发小城镇建设，用特色村庄、农庄和特色经济来吸引重庆人眼球。实施美丽乡村“千乡示范万村整治”工程，加大自然景观、村寨特色开发和保护，大思路、大手笔、大气魄打造“四在农家·美丽乡村”升级版，创建示范点38个，受益群众2万户、7万人，累计覆盖率达90%以上，建设一批宜居、宜游、宜业美丽乡村精品示范点。管理上水平。严格按照“平面整洁、立面规范、空间协调、动态有序、环境优美、安全舒适、文明和谐”的要求，加快完善城区绿化、亮化、美化设施，扎实开展“多彩贵州·美丽正安”文明行动。加大县城区、乡镇集镇和公路干道沿线“整脏治乱”力度，城市管理向背街小巷延伸，强化全覆盖、网格化、精细化、信息化、常态化管理，全力推进“全国文明县城”创建。加大城乡规划管理巡查力度，规范执法管理，确保“两违”建筑零增长。三、坚持突出重点与全面提升并举，加快农业产业新步伐以农业强、农民富、农村美为目标，牢固树立经营农业理念，以土地流转为抓手，以结构调整为主线，以园区建设为载体，以农民增收为核心，加速推进农业现代化进程和扶贫攻坚步伐。统筹资源要素，推进精准扶贫。围绕抓规划、统筹扶贫，抓管理、瞄准贫困，抓产业、农民增收，抓基础、改善环境，抓培训、提升素质，抓帮扶、形成合力“六抓”要求，切实做到对象、挂帮、投入、目标、考核“五个精准”。积极开展扶贫包干试点工作，积极争取国家和省市扶贫项目支持，进一步加大资源整合力度，健全扶贫项目“5+1”管理模式，扩大金融扶贫范围，实施“四镇一区”世界银行项目，巩固提升“54321”干部挂帮成果，扎实开展社会扶贫“五项行动”，确保年内减少贫困人口3万人，贫困发生率下降4.3%，实现流渡、班竹、小雅、市坪4个乡镇“减贫摘帽”。深入开展“一镇十七村”小康示范创建活动，全面推进小康“六项行动”计划，确保小康实现程度达85%以上。突出园区示范，带动产业发展。以“3619”园区建设为载体，以土地流转为突破，做大做强茶叶、生态畜牧主导产业，着力培育野木瓜、方竹笋、核桃特色产业，巩固提升粮油、烤烟传统产业，大力招商引资，走生态农业、休闲观光农业之路。新发展茶园5万亩、方竹林1万亩、野木瓜0.5万亩，种植烤烟6.2万亩、蔬菜30万亩。出栏生猪26万头、牛5万头、羊10万只、家禽400万羽，新发展大鲵5万尾、蜜蜂2万群，完成畜牧渔业总产值13亿元，实现农业总产值33亿元，增加值21亿元，稳定粮食产量24万吨。实施商标战略带动，助推特色产业壮大。新建标准化茶叶加工厂5家以上，力争申请“正安白茶”为驰名商标，金林茶叶、瑞缘安绿、桴焉茶业评选为贵州著名商标，创建“全国绿色食品（茶叶）标准化基地”，成功申报“全国种草还畜示范县”。强化保障服务，培育经营主体。严守耕地红线，提高耕地质量。扎实抓好新增千亿斤粮食生产能力建设和农业综合开发项目，全力推进土地整治和中低产田土改造，切实加强高标准农田保护和建设。完善农业防灾减灾体系，夯实农业基础，增强农业综合生产能力。深化农村土地改革，稳定农户承包权，放活土地经营权，全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点和不动产登记工作。加快发展农民专业合作社、家庭农场、村级综合服务站等农村合作经济组织。新增土地流转5万亩、市级以上龙头企业5家、农民专业合作社40家、家庭农场30家、庄稼医院15个、综合服务站3个。四、坚持投资拉动与项目保障并举，促进基础设施新改善坚持大项目带动大发展、推动大跨越、实现大提速，抢抓全省交通、水利大会战机遇，加快推进一批经济效益好、带动能力强的功能性、控制性、支撑性项目，夯实发展基础。加快构建综合交通网络。以“四高四改四个一工程”为抓手，深入推进“三纵两横一环一支”路网建设，积极构建“黔北交通枢纽”。全力配合道安、务正高速正安段建设，力争务正高速完成投资7亿元、道安高速完成投资24亿元，实现建成通车。开工建设绥阳至正安、正安至习水高速公路，全力争取渝桂铁路过境和黔北支线机场落户正安。完成352国道九道水至小雅官庄段升级改造，开工建设四垭至格林麻垭槽段升级改造、杨兴福生渡大桥，加快推进烟基机耕路52.7公里，完成238公里通村油路建设，实现建制村100%通油路。力争启动芙蓉江航运工程和毛家塘、鱼塘、洋渡大中型停靠点及红花滩、大石坝等20个小型停靠点建设。加快推进新汽车客运站建设，大力发展农村客运，积极探索城乡公交一体化和农村客运片区经营模式。全面开展“多彩贵州·最美交通”创建工作，美化绿化彩化道路交通环境。加快构建现代水利网络。深化水务一体化改革，组建水务投资公司。建成八岔林水库，加快推进新洲、团岩坝、杨柳溪水库建设，开工建设庙塘水库；完成冉家湾、渔溪河、白狮水库前期工作和幸福水库规划设计；解决8万人农村居民饮水安全问题；建设高产稳产田1万亩、实施烟水配套1.14万亩，新增、恢复、改善灌溉面积2.4万亩。加快推进电力设施建设。以加快小康电、小康讯建设为重点，全力实施农网改造升级，完成110千伏安场、流渡变电站和35千伏中观、和溪变电站及城北二期扩建工程，完成瑞溪三把车、杨兴桐梓等14个行政村小康电示范点建设及农村6.2万户户表更换、1100千米下户线改造。加快推进智慧城市建设。实施信息基础设施大会战，加快推进宽带正安、数字正安、“三网融合”建设，新增光缆线路2万公里，新增光纤到户覆盖家庭1万户，实现集镇4G手机信号全覆盖。建成城市综合管理系统二期工程，继续实施电子政务提升工程、“三农”信息服务工程，强化信息网络安全。加快推进社区管理网格化、教育卫生等公共服务领域信息化建设。强化项目建设保障服务。以谋划“十三五”规划为契机，坚持谋、争、建并举，围绕政策导向、产业基础、资源优势，全力争取一批重点基础项目纳入国家和省市盘子，确保向上争资立项25亿元，力争达到30亿元。加大项目融资力度，鼓励社会资本通过PPP等模式参与投资、建设和运营城市基础设施项目。积极对接国开行、贵州银行、农村信用社等金融机构，力争融资到位10亿元以上。调整完善土地利用总体规划，坚持依法依规用地，用足用活城乡建设用地增减挂钩政策，积极争取增量，有效盘活存量，合理把握时序，全力保障项目用地。完善县级领导牵头负责重大项目协调推进机制，组织实施重大项目107个，省、市重大项目40个。五、坚持开源节流与盘活金融并举，激发经济发展新活力按照“重争取、强征管、扩税源、控支出、深改革”的思路，坚持向培植财源要财力，向管理要财力，向政策要财力，向资源要财力，用好用活财政资金，拓宽融资渠道，严控债务风险，集中财力保重点、办大事。强化增收节支，提高运行质量。强化税收征收管理，规范税收优惠政策，完善分税制财政管理体制和综合治税平台，全面实施“营改增”。积极争取上级转移支付和各类专项资金，缓解财政压力。建立健全国有资源、国有资产有偿使用制度和收益共享机制，有序推进投融资平台向实体化发展。继续完善县乡财政管理体制，规范财政资金支付渠道，发挥财税杠杆作用，提升绩效管理和服务水平。加强民生资金全过程监管和财政资金项目评审考核，消除资金监督盲区，提高资金使用效率。认真落实新《预算法》，健全规范、公开、透明的预算管理体制，实行全口径管理。建立科学合理偿债机制。严控“三公”经费支出，县直部门、乡镇预决算和“三公”经费实行全部公开，确保“三公”经费只减不增。优化金融环境，严控债务风险。加大政策扶持力度，积极支持村镇银行、小额贷款公司等市场准入，扩大农业政策性保险范围，逐步构建“广覆盖、多层次、可持续”的金融体系。深入开展金融生态环境测评工作，加快推进农村金融综合服务站建设，做好“全国普惠金融示范试点县”创建。规范“借、用、管、还”措施，构建风险预警机制，着力防范和化解政府性债务风险。逐步推广使用政府与社会资本合作模式，鼓励社会资本通过特许经营等方式参与公益性事业投资和运营。六、坚持保护修复与环境治理并举，展现生态建设新景象坚守发展和生态两条底线，以更大的决心和更有力的举措保护生态环境，做到开发与环保同步、生产与治污并举、发展与生态共赢，让正安天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新。加强生态环境建设。加大森林保护执法力度，着力规范木材加工行业，依托石漠化综合治理、退耕还林还草等项目，完成造林3万亩，火灾受害率控制在0.5‰以内。以高速公路、国省道、主要河流沿线为重点，着力推进绿化、彩化工程，实施景观林6000亩，梯次打造四季有花、四季有景、林水相依的景观带。坚持节约集约用地，推进耕作层剥离利用等工作，实施国土整治22500亩，治理石漠化14平方公里、水土流失40平方公里以上。扎实推进生态创建。以创建国家级生态县为抓手，重点打造土坪明星、和溪大坎、安场前进等生态示范点20个，创建2个省级以上生态乡镇、5个生态村，2所省级绿色学校、5所市级绿色学校，力争达到国家级生态县申报要求。加强环境污染治理。启动县城垃圾无害化处理一期工程，完成县城污水处理厂二期工程，提高安场、土坪污水处理厂运行效率。加大联合执法力度，实施城区油烟和噪声、扬尘污染治理，推进煤改气、煤改电，提高清洁能源使用率，不断改善城区空气质量，确保县城环境空气质量达标率达100%。加强农村面源污染防治，加大重点流域、饮用水源地环境保护，切实改善水环境质量，确保集中式饮用水源地水质达标率达100%。七、坚持民生改善与公共服务并举，开创社会治理新局面始终把保障和改善民生作为首要任务，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会稳定大局，全力惠民生、解民忧、保民安，实现民生水平全面提升。优先发展教育事业。深入推进教育“9+3”计划、“4+2”突破工程和教育提质工程，加快新“两基”，实施新一轮“全面薄改”和第二轮学前教育三年行动计划。实施市坪、谢坝、乐俭和正安三小、七中均衡发展标准化建设，新建正安八中、思源实验学校，实现正安二小整体搬迁。县城新规划小学和初中各1所，完成776套义务教育学校“班班通”、20所学校塑胶运动场建设。加快推进高中办学条件，完成正安一中运动场、正安二中图书楼建设。完善正安职校配套设施和专业设置，实现在校生达5000人以上，力争省级示范中职学校申报成功。加快推进农村留守儿童、乡村少年宫建设，新建教师公租房652套、周转房96套，改善60%在职教师居住条件。强化教师队伍建设，狠抓教育教学质量，确保教育整体水平“遵义前列、北部率先”。统筹卫计融合发展。完成卫生计生机构职能整合，优化资源配置，促进融合发展。以全力打造遵义北部区域医疗中心为目标，开工建设三级综合医院，建成药品经营配送企业、医疗废弃物无害化处理、二级私立医院各1家，新建庙塘、瑞溪、和溪3个乡镇卫生院业务用房和中观、碧峰、格林、县医院医生公租房。夯实基层医疗卫生“网底”，启动城区居民医疗签约服务和县医院、中医院与乡镇卫生医联体工作，推动分级诊疗、双向转诊，全面深化医药卫生体制改革，创建“全国中医药示范县”和“全国卫生县城”。全面落实人口计生政策，确保常住人口出生率控制在10.55‰以内，人口自然增长率控制在5.08‰以内，常住人口符合政策生育率达95%以上，流动人口符合政策生育率达85%以上，出生人口性别比稳定在正常值范围内。提高民生保障水平。加快完善养老服务体系，启动县老年公寓建设，建成县城东部片区老年日间照料中心，新增农村五保集中供养对象400人以上，实现集中供养率70%以上。启动县救助站建设，建立完善社会救助“一门受理、协同办理”机制。积极稳妥推进殡葬扩面工作，启动田生至天圆山公路建设和殡仪馆搬迁，全力做好第二次全国地名普查。新建和改建公厕12间，实施保障性住房1960套、棚户区改造3840户、农村危房改造2000户、扶贫生态移民搬迁589户2755人，确保低收入群众住有所居。不断提高城乡居民社会养老保险参保率，力争实现城镇居民医疗保险参保率100%，新型农村合作医疗参合率有新提升。以创建返乡农民工创业示范县为目标，全面落实创业就业优惠政策。加大农村劳动力转移力度，开展职业技能培训1700人，实现新增城镇就业6000人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。全力做好被征地农民就业和社会保障工作，着力化解劳资纠纷，切实保护劳动者合法权益。加快发展文体旅游。依托尹珍文化、春晖文化、知青文化、茶文化、民族民间文化等县域文化内生动力，加强国家公共文化服务体系示范区后续建设，建成村级农民体育健身工程点8个、健身路径工程2个、乡镇农民体育健身工程1个。完成档案馆建设，力争新建博物馆、体育馆、图书馆。重组旅游行政机构，完成旅游规划，依法保护文化旅游资源，加快推进九道水旅游景区建设，确保核心景区建成对外开放。抢抓贵广高铁、道安高速开通机遇，充分利用生态、气候等优势，加快推进生态度假游和乡村旅游，争取招商建设中国知青部落、杨兴温塘溪4A级旅游风景区、芙蓉江水上综合开发等项目，加快联合打造“黔北文化旅游精品长廊”。确保社会和谐稳定。严格落实安全生产责任制，探索建立道路交通安全“一县一策”，深入开展安全生产大检查和专项整治，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，确保安全生产持续稳定。完善应急救援处置体系，提高应急处置能力。巩固提升“六·五”普法成果，切实加大“民主法治示范村”创建力度，深入推进“法治正安”建设，力争创建“全国依法治县示范县”。健全政府领导与群众直通交流平台，加大矛盾纠纷排查化解力度，依法维护信访秩序，确保实现赴省进京“零非访”目标。完成看守所、拘留所、武警中队异地新建和“育新工程”建设。完善社会治安防控体系，坚决打击“两抢一盗”、赌博、吸毒贩毒等多发性违法犯罪活动，努力建设“平安正安”，切实提高人民群众安全感和满意度。统筹抓好人民武装、民族宗教、国教人防、外事侨务、对台事务、双拥、史志、保险、邮政、工青妇、残疾人事业、血液安全、红十字会、关心下一代等工作。八、坚持改革创新与扩大开放并举，构筑加快发展新高地以改革释放红利，深化重点领域和关键环节改革，提升对外开放水平，加快科技创新步伐，增强发展动力和活力。强力推进改革攻坚。坚持按照中央、省市关于全面深化改革统一部署，深化行政体制改革，完成机构行政体制改革。进一步简政放权，推行政府向社会购买服务，鼓励社会组织参与公共服务供给。深化新型城镇管理体制改革，完成户籍制度改革和安场扩权强镇试点改革，实现凤仪、安场镇改办事处和桴焉、碧峰等乡撤乡建镇。继续推行国有企业产权制度、非公有制经济等改革，加快完善村级集体经济体制机制。深入推进第五轮农村综合改革，加快推进土地流转，开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等改革试点。深化事业单位人事制度改革，规范公务员和事业单位人员津补贴调控机制，推行机关公务员职务与职级并行。继续加大工商登记制度改革，全面推进教育、医疗、就业、养老、扶贫、社保等领域改革，创新保障和改善民生的体制机制。强力推进全民招商。抢抓上海对口帮扶机遇，主动承接东部发达地区产业转移，加强与周边地区经贸合作。瞄准长三角、珠三角等发达地区，紧盯国内产业化龙头企业、500强企业、大型央企和民营巨头，深入推进小分队招商、领导干部带头招商、以商招商，全力营造全民招商浓厚氛围，切实提高招商引资项目签约率、资金到位率、开工率和投产达产率。全力优化招商引资环境，切实做到急事急办、要事快办、特事特办。加大新医药大健康产业招商力度，引资落地企业2家以上。确保完成招商引资到位资金115亿元，增长35%以上；力争130亿元，增长52%以上。强力推进科技创新。继续实施好“百千万人才引进计划”和“15851”人才精英工程，积极创造条件，培育本地人才，吸引高层次人才来正创业发展。扎实推进科技特派员工作，大力开展科技下乡和科技培训活动。围绕白及、何首乌、白茶、大鲵、铁皮石斛等十大科技示范园建设，加大科技项目储备和申报力度，力争落户国家级科技项目3个以上、省级项目5个以上、市级项目4个以上。申请专利50件以上，其中发明专利和实用新型专利20件以上。积极发展民营经济，加大“3个15万”优惠政策扶持力度，大力实施中小企业成长和小老板创业工程，新增培育市场主体2500户。突出企业创新主体，促进政、产、学、研、用紧密结合，提高科技创新能力，力争通过国家科技进步县考核，实现综合科技进步水平指数达到28%，创建“全省公民科学素质先进县”。九、坚持依法行政与作风转变并举，提升行政能力新水平新的形势提出了新的要求，我们将按照“为民务实清廉”的施政要求，进一步转变职能、改进作风、提高效率，进一步强化公仆意识、发展意识、责任意识，切实提高依法行政水平。转变职能，依法行政。加快政府职能转变，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法规范政府行政行为。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。健全重大事项专家论证、公众参与、风险评估、合法性审查、集体决策等机制，提高决策的透明度和科学性。规范行政执法，强化监督检查，做到规范公正文明执法。改进作风，为民勤政。深化党的群众路线教育实践活动，强化行政问责和效能监察，大力整治“四风”，着力解决庸懒散浮拖等问题。加强调查研究，精简会议文件，减少事务性活动。心系群众，重视民生，善谋利民之策，常抓富民之举，多做为民之事，集中财力物力，将保障和改善民生的各项政策落到实处。加大政务公开公示力度，以公开促公正、以公正促公平、以公平赢得民心。求真务实，高效施政。加快推进行政审批制度改革，进一步缩减行政审批事项，全面公开部门办事流程，健全便民服务体系，不断提高工作效率和水平。进一步加强政府绩效管理，严格落实岗位责任制、限时办结制、公开承诺制、专项工作包保责任制和责任追究制等制度，加大政务督查力度，对重大决策部署、重点项目实行跟踪督查问效，促进工作落实，提高行政效能。勤俭节约，廉洁从政。严格执行中央“八项规定”、国务院“约法三章”等规定，全面规范公务用车、办公用房、公务接待，严控一般性支出，切实降低行政成本。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，深入推进惩治和预防腐败体系建设。坚持用制度管权管事管人，加强财政资金、土地出让、工程招投标等重点领域行政监察和审计监督，坚决纠正行业不正之风，切实树立为民务实清廉的政府形象。各位代表！时代赋予的使命，光荣而神圣；人民寄予的希望，殷切而厚重。今天的正安，正站在新的历史起点上，让我们在省、市和县委的正确领导下，在县人大法律监督、县政协民主监督支持下，肩负全县人民的重托，凝聚全县人民的智慧，以更加昂扬的斗志，更加务实的作风，凝心聚力，攻坚克难，为加快正安发展、加速正安崛起，全面建设生态、文明、幸福的新正安而努力奋斗！2015年拟办民生实事1.实施市坪、谢坝、乐俭和正安三小、正安七中均衡发展标准化建设，新建正安八中、思源实验学校，实现正安二小整体搬迁。完成776套义务教育学校“班班通”、20所学校塑胶运动场建设。新建教师公租房652套、周转房96套，改善60%在职教师居住条件。2.开工建设三级综合医院和县城垃圾无害化处理一期工程，建成药品经营配送企业、医疗废弃物无害化处理、二级私立医院各1家，新建庙塘、瑞溪、和溪3个乡镇卫生院业务用房和中观、碧峰、格林、县医院医生公租房。3.建成村级农民体育健身工程点8个、健身路径工程2个、乡镇农民体育健身工程1个。4.开工建设杨兴福生渡大桥，完成238公里通村油路建设，实现建制村100%通油路。5.打造黔北服务外包呼叫中心示范基地，建成1000席、实现产值2亿元以上、解决就业3500人以上；完成2万席、实现产值40亿元、解决就业7万人规划。6.建成八岔林水库，加快推进新洲、团岩坝、杨柳溪水库建设，开工建设庙塘水库，解决8万人农村居民饮水安全问题。7.新建和改建公厕12间，实施保障性住房1960套、棚户区改造3840户、农村危房改造2000户、扶贫生态移民搬迁589户2755人，确保低收入群众住有所居。8.打造土坪明星、和溪大坎、安场前进等生态示范点20个，创建2个省级以上生态乡镇、5个生态村，2所省级绿色学校、5所市级绿色学校。9.减少贫困人口3万人，贫困发生率下降4.3个百分点，实现流渡、班竹、小雅、市坪4个乡镇“减贫摘帽”。10.完成瑞溪三把车、杨兴桐梓等14个行政村小康电示范点建设及农村6.2万户户表更换、1100千米下户线改造。《政府工作报告》注解1.三大攻坚：指新型工业、全民招商、减贫摘帽。2.六件大事：指工业园区、项目建设、高速公路、铝土矿开发、40万亩茶园建设、新城区拓展。3.呼叫中心：是指在一个相对集中的场所，由一批服务人员组成的服务机构，通常利用电话、计算机、互联网等多种媒介综合应用处理来自企业、顾客的垂询与咨询需求。4.一城三区：一城指县城，三区指凤仪城区、安场城区和滨江新区。5.“双新”创建：指“特色新集镇”、“美丽新农村”创建工作。6.四在农家·美丽乡村：指富在农家增收入、学在农家长智慧、乐在农家爽精神、美在农家展新貌。7.两违：指未经批准占用土地擅自建设的行为、没有取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证核定的建设行为。8.“4321”产业基地：指到2015年底，我县发展茶园40万亩、商品蔬菜30万亩、方竹笋用林30万亩、核桃20万亩、酒用高粱20万亩、烤烟10万亩、野木瓜10万亩、大鲵养殖10万尾。9.“3619”工程：即3个省级农业示范园区，6个县级农业示范园区、19个乡（镇）级农业示范园区。10.“1511”农民创业带富工程：指到2015年，培育年收入超过100万元的农民创业者100户，年收入超过50万元的500户，年收入超过10万元的10000户，带动就业10万人。11．森林保护“六个严禁”：指严禁盗伐林木、严禁掘根剥皮等毁林活动、严禁非法采集野生植物、严禁烧荒野炊等容易引发林区火灾行为、严禁擅自破坏植被从事采石采砂取土等活动、严禁擅自改变林地用途造成生态系统逆向演替。12.三沼：即沼气、沼液和沼渣。13.四大工程：即“一户一业”增收致富工程、“1511”农村能人创业工程、“万千田院”高产示范工程、“3619”农业科技示范园创建工程。14.一镇十八村：指在同步小康创建工作中，先期选择的凤仪镇和其余18个乡镇各1个重点村作为示范创建。15.“五小”水利工程：即“小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠”建设工程。16.三大医保：即职工医保、城镇医保和新型农村合作医疗。17.先照后证：指给企业先发营业执照，再办理各项许可。18.三期叠加：指我国经济增长速度进入换挡期，结构调整面临阵痛期，前期刺激政策消化期。19.工业“百千万”工程：指省级重点抓100户企业“立标杆”，市级重点抓1000户企业“强骨干”，县级重点抓10000户企业“夯基础”。20.云上贵州：即一个数据的整合、管理、共享、交换的系统平台，以应用来采集数据、服务市场，以政府应用为引导，不断开发市场应用和个人应用。21.智慧城市：指利用互联网、云计算等新一代信息技术以及大数据、社交网络、综合集成法等工具和方法的应用，实现城市智慧式管理和运行，促进城市和谐、可持续成长。22.城区“123458”工程：指建设一个北郊湖湿地公园，建设完善城区20间公厕、3个广场（市民广场、人民广场、尹珍广场）、4个公园（桃花山、凤凰山、桃园山、北门山体公园）、5个农贸市场和8000个地下停车位。23.“千乡示范万村整治”工程：指计划用5年时间,对全省10000个左右的行政村进行全面整治,并把其中1000个左右的行政村建设成全面小康示范村。24.社会扶贫“五项行动”：指产业帮扶、就业帮扶、金融扶贫、社会救助和结对帮扶五项行动。25.四镇一区：“四镇”指土坪、格林、乐俭、芙蓉江，“一区”指工业园区。26.四高四改四个一工程：“四高”指道真至瓮安高速公路、务川至正安高速公路、正安至习水高速公路、绥阳至正安高速公路；“四改”指352国道九道水至官庄段升级改造、352国道四垭至格林麻垭槽段升级改造、001县乡道杨兴至碧丰段升级改造、018县乡道小雅至黄渡段升级改造；“四个一工程”指县城新车站建设工程、福生渡大桥建设工程、村村通油路工程、村村通客运工程。27.三纵两横一环一支：三纵：指道真至瓮安高速正安段，谭家沟—土坪—文家坟—大坎—田生—安场—真安大桥，黄渡—梨垭—桴焉—小窝凼—庆丰—羊坎。两横：桐梓垭—杨兴—碧丰—芭蕉，丝厂湾—新木—丁木—格林—白云岩—桴焉—庙塘—小雅—官庄。一环：凤仪—格林—永长—班竹—丁木—新木—中观—晏溪—市坪—谢坝—流渡—土坪—乐俭—王教坪—桑坝大桥—小雅—桴焉—碧丰—新州—杨兴—安场—凤仪。一支：支线机场,即黔北机场。28.三网融合：指电信网、广播电视网、互联网通过技术改造，实现网络互联互通、资源共享。29.营改增：指缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。30.百千万人才引进计划：指贵州省提出的人才发展战略，力争三年内引进100名高层次领军人才、1000名创新创业人才、10000名专业技术人才。31.“15851”人才精英工程：指遵义市提出的人才发展战略，力争五年左右的时间，在专业技术岗位、企事业单位管理岗位、农村实用技术岗位、技能岗位及社会工作领域培养造就10名在全国有一定影响的专家学者、50名在全省有一定影响的高级人才、800名以上在我市社会经济发展中起重要作用的高层次人才、5000名专业技术骨干人才、10万名农村实用型人才。32.教育“9+3”：即在9年义务教育的基础上，再提供3年免费中职教育。33.“4+2”突破工程：指学前教育突破工程、高中阶段突破工程、高等教育突破工程、农村寄宿制建设工程以及优美教室工程、围墙安全工程。34.新“两基”：即基本普及十五年教育、教育基本均衡。35.“薄改”计划：即农村义务教育薄弱学校改造计划。36.两抢一盗：指抢劫、抢夺、盗窃等三类多发性侵财案件。37.育新工程：指建立针对有严重不良行为未成年人的集中专门教育机构，建立刑事诉讼与专门教育融合机制，健全未成年人教育矫治体系和社会帮教预防体系，加强该群体教育、引导，促使其转变思想、矫正行为、重塑道德、健康成长。

  2025-07-30

• 【正安县招商】2015年正安县政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 2014年工作回顾 过去一年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大法律监督、县政协民主监督支持下，县人民政府坚定不移保持政治定力、战略定力、改革定力和发展定力，牢牢把握省委主基调主战略和市委“北部攻坚”战略部署，按照“发挥优势、融入重庆，遵义前列、北部率先”的总要求，团结依靠全县人民，全力实施“三大攻坚”，奋力抓好“六件大事”和“十大工程”，强力实施基础设施、城镇建设、教育提质三大重点，同心同德、求真务实、攻坚克难、改革创新，经济社会呈现出总量大增长、增比大进位、实力大提升、社会大和谐的良好态势，圆满完成了县十六届人大四次会议确定的各项目标任务。 2014年，预计完成地区生产总值53.8亿元，同比增长（下同）17.4%，位于全省47个非经济强县第3位，人均GDP14084元。三次产业比为35.5:21.2:43.3。地方财政总收入7.8亿元，增长35.24%；公共财政预算收入4.01亿元，增长21.85%。50万元以上固定资产投资70.74亿元，增长27.1%；规模工业总产值24亿元，增长50%；规模工业增加值7.2亿元，增长18%，位于全省88个县（市、区）、47个非经济强县第1位。社会消费品销售总额46亿元，增长23%。社会消费品零售总额16.36亿元，增长13.3%。完成招商引资到位资金85.05亿元，增长34.5%；其中省外到位资金39.88亿元，增长32.66%。旅游总收入4.2亿元，增长25.7%。城镇居民可支配收入20065元，增长11%，位于全市第3位。农村居民人均可支配收入7000元，增长16.8%。金融机构存款余额82亿元，增长15.94%；贷款余额40亿元，增长41.21%，位于全省47个非经济强县第6位。全面小康实现程度预计从77%提升到82%。居民消费价格指数、单位生产总值能耗和地耗、主要污染物排放总量控制在市下指标内。增比进位综合测评位于全省第33位，上升23位；位于全市第5位，上升5位。经济发展群众满意度89%，位于全省47个非经济强县第13位。特别可喜的是，工业增加值、税收收入增速均位于全市第1位，GDP、贷款余额、城镇居民可支配收入、农村居民人均可支配收入4项指标增速均位于全市前3位，GDP、工业增加值、贷款余额、城镇新增就业人数、税收收入5项指标增速均位于全省88个县（市、区）前10位。 过去一年，我们扩园区促转型，工业体系进一步健全。按照市委“全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业”的要求，立足经开区工业发展主战场，全力攻坚新型工业，工业经济实现大突破。预计完成工业固定资产投资23亿元，同比增长35%，新增规模工业企业20家，总量达57家。园区建设不断完善。经开区总体规划编制完成并通过市级初评。园区新开工企业14家，总量达42家，投产28家，预计实现工业总产值16亿元。新建10万平方米标准厂房投入使用，在建25万平方米标准厂房有序推进，园区标准厂房总面积达50万平方米。道路管网、污水处理等配套设施不断完善。神曲乐器、华成乐器相继投产，赛维尼亚乐器正在设备安装，鹏联乐器厂房加快建设，龙声、音格、永馨等6家乐器已签订正式协议，“正安·国际吉他园”集聚效应逐步显现。盾安天赐茶业红茶和精制车间、天和农业、桐乡酒业顺利投产，铜兴粮油、莲田农业有序推进，农业工业化水平不断提升。欧尚电器、鑫旺玻璃、永生利服装顺利投产，鑫业标准件、美莱仕墙体涂料、惠民网纱等企业加快建设，加工制造业蓬勃发展。黔北服务外包呼叫中心示范基地落户正安，信息产业实现突破。形成了以吉他制造为主的文化产业园、以特色农副产品加工为主的绿色有机食品产业园、以纺织制衣为主的轻纺产业园的产业布局，彰显了“一园多业、一园多特、一园多文化”的个性特色。能矿开发实现突破。探获铝土矿资源3.7亿多吨，成功与杭州锦江集团签订总投资350亿元煤电铝一体化项目开发协议，公司注册、矿权转让等前期工作有序推进。中建材瑞溪水泥厂技改扩能全面完成并满负荷投产，煤矿企业兼并重组铁丁岩、茶林堡、桥溪河、桴焉煤矿通过省级审查批复。天楼山风能发电项目开工建设，牛都、沙阡水电站并网发电，毛家塘水电站有序推进。 过去一年，我们抓扩容提质量，城乡品位进一步提升。完成城镇建设投资48亿元，新增城镇人口1.2万人，城镇常住人口达20.06万人，城镇化率达45.5%，增长1.8个百分点。城区不断拓展。凤仪至安场主干道竣工通车，滨江大道进入规划设计，安场高速公路连接线前期准备就绪，为加快推进“一城三区”城镇倍增计划、两翼拓展规划奠定了坚实基础。七鑫未来世界城市综合体、中国白茶城等项目有序推进。功能逐步完善。城市道路、休闲广场、绿地公园等设施逐步完善，迎宾大道二期、西门河治理、23号路等市政设施和安场、土坪污水处理厂建成使用，县城东部污水处理厂、两万吨供排水工程启动建设。市民广场、人民广场、桃花山、凤凰山、桃园山山体公园及县城绿化、亮化、美化工程推进有序，为百姓提供了休闲娱乐空间，进一步提升了县城品味。集镇更加靓丽。统筹抓好“双新”创建，安场“黔北古镇”和小雅、土坪、杨兴桐梓村等镇村建设效果明显。创建“四在农家·美丽乡村”示范点28个，受益群众1.7万户7万人，累计覆盖率达85%。全市示范小城镇暨城市综合体建设推进现场观摩会在我县召开。管理彰显精细。创新“网格化”管理模式，不断加大“两违”建筑整治力度，城区控违7438平方米，拆违15212平方米。“多彩贵州·美丽正安”文明行动延伸到乡村，“美丽正安”城市管理平台启动升级改造，城市管理彰显精细，获“省级文明县城”殊荣。 过去一年，我们调布局优结构，农业效益进一步突显。预计完成农业总产值31亿元，增长11%；农业增加值19.11亿元，增长6.9%。实现粮食总产量22.48万吨，获“全国粮食生产先进县”称号。农业产业迅速发展。紧紧围绕“4321”产业发展目标，着力推进产业结构调整，新建茶叶基地5.3万亩，补植补造3.3万亩；种植烤烟7.49万亩，实现产值1.97亿元、烟农户均收入67488元；种植蔬菜30万亩、高梁8.5万亩；新发展核桃4.2万亩、方竹2万亩、野木瓜1万亩、中药材1.32万亩；新发展大鲵2万尾、蜜蜂2万群；出栏生猪26万头、羊6万只、牛4万头、家禽400万羽，完成肉类总产量3.6万吨、禽蛋总产量0.47万吨、水产品0.3万吨，实现畜牧渔业总产值11亿元。集聚水平不断提高。以园区建设和土地流转为抓手，集中资源推进“3619工程”。新增土地流转8万亩，累计达20万亩。谢坝现代烟草、谢坝生态大鲵成功晋级省级园区，生态茶叶省级园区建设内容不断丰富、示范带动效果明显，三个省级园区完成投资2.6亿元。安场花卉、土坪白及、大坎果蔬、芙蓉江石斛、虎踏石核桃、瑞溪苗繁6个县级园区初见成效。经营主体逐步壮大。以“1511”农村能人创业工程和农村合作经营机制为抓手，着力培育经营主体。新增农业省级龙头企业4家，总量达11家；新增市级农业龙头企业2家，总量达13家；新增农民专业合作社36家，总量达181家；新增家庭农场83家，总量达213家；新增种养大户230家，总量达634家。生态建设成效显著。深入开展森林保护“六个严禁”专项行动，查处林业行政案件72件，森林刑事案件14件，火灾受害率控制在0.5‰以内。整合资源推进营林建设，累计营造林13.56万亩，森林覆盖率达56.5％。石漠化综合治理和千亿斤粮食产能工程有效实施，治理石漠化面积14平方公里、水土流失面积40平方公里。创建高标准“三沼”综合利用示范点2个，完成乡村清洁工程示范点3处，实施省柴节煤灶9317户。集中式饮用水源水质达标率达100％，城区空气质量达标率99.1%，城镇污水处理率63.26%，城乡生活垃圾无害化处理率62.2%，顺利通过国家“创模”评估验收。精准扶贫有序推进。坚持“六抓”要求，做到“五个精准”，攻坚“六个一”目标，精准识别贫困人口36848户139725人，争取扶贫项目资金9000万元、金融扶贫贷款5.42亿元、扶贫帮扶资金7000余万元，年内减少贫困人口3.6万人，贫困发生率下降6%，中观镇、新州镇实现“减贫摘帽”，县级和9个乡（镇）“减贫摘帽”通过省市复查验收，“一镇十八村”小康创建示范实现达标。

  2025-07-30

• 【正安县招商】正安县：多元举措拓宽增收路径 集体经济实现全域提升

  正安县立足县域资源优势，通过招商引资激活发展动能，以产业培育为抓手，创新集体经济发展模式，推动群众增收与村级集体经济壮大同频共振。近年来，当地以全省扶持村集体经济发展试点县为契机，强化党建引领，整合资源要素，构建多元增收渠道，形成全域共进的集体经济发展格局。 （一）党建引领，筑牢集体经济发展根基。正安县各级基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，将发展壮大村级集体经济作为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要抓手。通过领办创建股份制经济合作社，由党员干部带头调研市场、制定规划，凝聚群众共识，形成“党组织+合作社+群众”的发展合力。基层党组织主动对接政策资源，积极争取项目支持，为集体经济发展提供组织保障和方向指引，确保发展路径科学可行、符合群众利益。在产业选择、项目实施、利益分配等关键环节，党组织全程参与监督，保障群众知情权、参与权和收益权，激发群众参与集体经济发展的积极性。 （二）产业带动，构建多元增收渠道。聚焦特色产业培育，正安县探索“合作社+企业+大户+散户”等多元合作模式，推动产业规模化、标准化发展。以芙蓉江镇龙泉村为例，2020年，该村村支两委经多方考察，决定发展生态养殖业，争取村级集体经济项目专项资金，建设商品鹅培育基地。基地采用发酵床养殖旱鹅技术，实现零排放、无污染的环保目标，占地面积近6万平方米，年出栏商品鹅3批，带动30余户群众通过养殖、务工等方式户均增收2万余元，每年为村集体经济积累3万余元。此外，正安县还结合各地资源禀赋，发展茶叶、中药材、特色养殖等产业，形成“一村一品”“一村多品”的产业布局，让群众在产业链中获得稳定收益，为村级集体经济注入持续活力。 （三）资源整合，激发集体经济内生动力。正安县统筹整合各类资金资源，为集体经济发展提供有力支撑。累计争取村级集体经济发展专项资金7500余万元，整合各级扶贫资金9000余万元，重点投向产业发展、基础设施建设等领域，完成试点扶持项目39个。通过盘活农村闲散土地、林地等资源，推进土地流转，引导群众以土地入股、资产托管等形式参与集体经济发展，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。截至2023年，全县共成立各类合作社370余家，涵盖种植、养殖、农产品加工等多个领域，形成多业并举的发展态势。同时，加强与金融机构合作，推出适合集体经济发展的信贷产品，解决产业发展资金短缺问题，促进集体经济健康发展。 （四）结对帮扶，推动集体经济全域提升。为实现均衡发展，正安县创新实施“强村带弱村”结对帮扶机制，构建结对帮扶44对。强村通过共享发展经验、输出管理技术、整合市场资源等方式，帮助弱村找准产业方向、解决发展难题。在结对帮扶中，注重发挥优势互补作用，推动抱团发展，例如联合打造区域公共品牌、共建产业基地，形成“一村带多村、多村联成片”的发展格局。通过建立利益联结机制，强村与弱村按比例分享产业收益，带动弱村集体经济快速增长。此外，正安县还组织开展集体经济发展培训，邀请专家学者、优秀企业家授课，提升村干部和群众的经营管理能力，为集体经济持续发展提供人才保障。通过全域联动，正安县村级集体经济积累已达5000万元以上，实现从“点状突破”到“全域壮大”的转变，为乡村全面振兴奠定坚实基础。

  2025-07-27

• 正安县推进县乡政务服务全覆盖助力招商引资优化营商环境

  贵州省遵义市正安县近年来以深化“放管服”改革为抓手，通过县乡两级政务服务体系建设，全面提升政务效能，为招商引资和群众办事创造便利条件。通过整合资源、优化流程、强化党建赋能，正安县构建起“1个县级大厅+20个乡镇中心”的全覆盖服务网络，推动营商环境持续改善。 一、高标准建设政务服务硬件设施 正安县政务服务大厅位于城北吉他广场风情街，建筑面积近9000平方米，设置140个服务窗口，配备休息区、自助填单、复印照相等功能区。乡镇级服务中心同步按照省级“三化”标准建设，实现县乡两级服务场所标准化率达100%。硬件设施的完善为“一窗通办”“集成服务”提供了基础支撑。 二、多维度优化政务服务供给能力 县级大厅进驻45家单位及企业，可办理1440余项审批服务事项，日均接待群众超2000人次。通过组建党员志愿队、推行帮办代办，群众平均办事时间压缩40%以上。乡镇中心则重点下沉社保、民政等高频事项，让偏远地区群众实现“就近办”。 三、创新“党建+政务”服务模式 正安县将党建与业务深度融合，开展“党员示范岗”“红色代办”等行动。县级大厅设立12个党员责任区，乡镇中心实行党员轮岗制，全年累计解决群众急难问题逾500件。该模式获省级营商环境改革典型案例推介。 四、数字化赋能提升服务效能 依托贵州政务服务网，正安县推动90%以上事项“网上可办”，电子证照应用覆盖率达85%。同步开发“指尖办”小程序，实现水电缴费等30项服务“零跑腿”。数字化手段有效破解了山区群众办事远、办事慢的难题。 五、长效机制保障服务可持续 建立“周调度、月考评”监督机制，通过“好差评”系统收集群众反馈，整改率达98%。定期组织窗口人员业务培训，年度考核优秀率稳定在95%以上，确保服务质量持续提升。 正安县通过县乡联动、资源整合，形成“15分钟政务服务圈”，相关经验入选贵州省优化营商环境十大创新举措。下一步，正安县计划进一步扩大“跨域通办”范围，为区域协同发展提供更优政务支撑。

  2025-07-19

• 【投资正安县】2018年正安县政府工作报告

  (2018年1月18日在正安县第十七届人民代表大会第二次会议上)县人民政府县长吴起各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县政府深入学习贯彻十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全县各族人民，积极应对困难和挑战，抢抓机遇，砥砺前行，圆满完成了十七届人大一次会议确定的各项目标任务，为坚定不移打赢脱贫攻坚战、同步建成全面小康社会奠定了坚实基础。一年来，我们紧盯要务，矢志不渝，综合实力显著提升。2017年，预计完成地区生产总值100亿元，增长15%;完成500万元以上固定资产投资86亿元，增长22%;完成2000万元以上规模工业增加值17.3亿元，增长13.4%;完成城镇居民人均可支配收入26586元，增长9.7%;完成农村居民人均可支配收入9122元，增长10%;完成社会消费品零售总额25亿元，增长13.2%;完成地方财政总收入20.15亿元，增长94.42%，其中一般公共预算收入完成8.12亿元，增长59.11%;完成金融机构存款余额166.3亿元，增长22.96%;完成金融机构贷款余额123.6亿元，增长35.31%。全面小康实现程度达92%。一年来，我们持续发力、久久为功，脱贫攻坚成效卓著。紧扣“一达标、两不愁、三保障”，突出抓好“三大攻坚、七个全覆盖”，举全县之力，全面打响深度贫困县脱贫攻坚这场硬仗。狠抓精准识别，贫困对象全面锁定。严格执行“两评议两公示一公告”和“六步工作法”，扎实推进查漏补缺和动态管理，精准锁定全县建档立卡贫困人口31958户128491人。狠抓精准滴灌，因户施策全面落实。坚持因地制宜、分类施策，着力推进“一户一业”全覆盖，实现13074户49081人直接受益。实施农村危房改造5072户，建成小康房200户，完成农村人居环境综合整治59个村3.4万户。实施农村饮水安全项目158个，1万余人贫困户饮水困难得到全面解决。“四重医疗保障”制度全面落实，建档立卡贫困人口医疗费用实际补偿比在90%以上。全面完成2016年易地扶贫搬迁2017户9459人，2017年易地扶贫搬迁项目如期推进。狠抓精准帮扶，干部责任全面压实。召开脱贫攻坚万人驻村誓师大会，建立县、乡镇、村三级指挥体系，层层压实责任。深化“54321”挂帮机制，全县122个单位8122名县乡村干部深入贫困户开展结对帮扶，万众一心、干群同心的脱贫攻坚大格局形成了。全年累计减少贫困人口4033户16681人，实现7个贫困村出列销号，贫困发生率下降2.78个百分点。一年来，我们突出特色、多点突破，产业发展亮点纷呈。特色农业提质增效。农业结构调整加快推进。加快推进农业供给侧结构性改革，大力实施玉米退出计划，累计玉米退出7.4万亩，流转土地20.5万亩，建设30亩以上集中连片辣椒示范基地92个，蔬菜基地49个，实现蔬菜(辣椒)产值12.3亿元;粮食总产量21.88万吨，粮经比调整为4︰6。特色主导产业稳步提升。茶叶产量实现1.2万吨，产值15亿元，收购烟叶13.5万担，实现产值1.7亿元;野木瓜、方竹笋、中药材、食用菌、核桃、蜜蜂、肉兔等特色种养业亮点纷呈，通过国家级生态原产地产品保护示范区评定，荣获省级地理标志产品保护示范区称号，164家特色农业企业、280个产品在贵州绿色农产品平台上线运营。现代高效农业园区迅猛推进。累计签约项目12个，签约资金15.94亿元，新增市级以上园区5个，市级以上龙头企业25家，实现产值19.75亿元。新型工业提效升级。全年共计新增规模工业企业10家，总量已达79家，规模工业增加值增速连续三年保持全市第1位。启动了64万平方米吉他文化产业园建设，实现吉他产量500万把;页岩气开发取得重大进展，已完成探矿权出让。第三产业提速进档。旅游项目稳步推进。桃花源记景区、水车坝水上主题乐园、水车坝至桂花园自行车赛道竣工投入使用，九道水景区及县游客服务中心加快推进。全年接待游客130.7万人次，旅游综合收入10.66亿元，同比增长36.2%。电子商务异军突起。全年累计完成电商网络销售额达6000万元，比去年增长31.2倍，被商务部列为“全国第三批电子商务进农村综合示范县”。快递物流竞相发展。开工建设黔北物流中心，快递、物流企业已达24家，营业额2163万元，同比增长10.2%。金融服务业快速发展。全县银行业金融机构已发展至9家、保险业金融机构达5家。一年来，我们统筹推进、全面夯实，基础设施日臻完善。交通瓶颈全面突破。正安至重庆高速全线贯通，绥正、习正高速有序推进。改扩建G352格林至大院子公路7.65公里，实施普通省道市坪至谢坝、青龙水至谢坝建养一体化项目17公里，改造东门至龙泉、文家坟至流渡县乡公路34.5公里，撤并建制村硬化路已建成900公里。完成农村公路“组组通”工程627公里。新汽车客运站建成并投入使用。全面实现村村通客运，群众出行更加便捷。水利基础全面夯实。完成新建8座水库前期准备工作，在建新洲、庙塘等6座水库，八岔林、团岩坝水库已完工蓄水。完成班竹、市坪集镇及周边农村饮水安全巩固提升工程;实施格林、芙蓉江、中观等镇农田水利设施建设，新增灌溉面积8881亩。小雅集镇河道治理全面完成，九家院水库除险加固通过市级竣工验收。水质监测进入常态化管理，增加1000吨万人以上规模水厂检测频次，全力确保广大群众饮水安全。电力通讯全面提升。农村电网和通讯设施升级改造加快推进，完成了“中心村”电网改造提升、低电压台区综合整治和小雅、土坪35千伏输变电工程，“光网正安”“数字正安”快速推进，基本实现了农村无线宽带网络全覆盖。一年来，我们驰而不息、善做善成，城乡面貌焕然一新。县城品质持续提升。七鑫·未来世界城市综合体核心区全面建成，北郊湖湿地公园、吉他广场加快推进，云港广场、春晖国际大酒店开工建设，白茶城、凤栖尚城、正安天下等续建工程有序推进;启动实施10000户棚户区改造;完成县域乡村规划和“一城三区”控制性规划;尹珍大道建设完工，西外环、滨江新区路网进展顺利，城市道路交通骨架系统加快形成;省级文明城市复评验收顺利通过，城市管理进一步规范，城市品位大幅提升。全年共计新增城镇人口2.12万人，城镇化率提高至48.1%。乡村特色持续彰显。大力推进“特色新集镇·美丽新农村”建设，土坪、新州、庙塘等示范小城镇建设成效显著，杨兴镇桐梓居获得“2017中国最美村镇生态奖”荣誉称号;全面实施脱贫攻坚农村危房改造和农村人居环境综合整治工程，全力推进精品型村庄示范建设，全县农村居住环境明显改善，集镇特色逐渐彰显。生态环境持续优化。大力实施生态环保工程，完成各项造林任务25万亩，实施新一轮退耕还林6万亩，森林覆盖率达60.09%;城市(县城)环境空气质量优良天数比例达98%;扎实开展“治污治水·洁净家园”攻坚行动，全面落实县、乡、村三级河长制管理;完成园区、县城二期污水处理厂和黔北医疗废弃物处置中心建设，建成乡镇污水处理厂16个，完成19个乡镇集镇饮用水源保护设施，县城及乡镇集中式饮用水水源地水质达标率达100%;实施城乡垃圾收运系统工程，建成垃圾中转站19个，城乡垃圾无害化处理率达93%。一年来，我们众志成城、携手共进，民生福祉持续向好。教育事业全面发展。实施8所学校“全面改薄”工程，完成14所学校塑胶运动场、和溪中学迁建、安场一小改扩建等项目，新扩建幼儿园43所;支持和发展民办教育，5所民办幼儿园顺利通过市级复核评估;扎实推进营养改善计划提质升级，实施学校290所;高考实现历史性突破，二本以上上线1885人，上线率达50.5%,600分以上29人，同比增加16人，高考任务指标完成情况排全市第5位;全县学前三年入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达94.3%、95.15%、90.52%。卫计服务全面提升。新建格林、庙塘、小雅、杨兴、碧峰、班竹、芙蓉江等7个乡镇卫生院业务楼，第二人民医院(三级医院)快速推进;扎实开展公共卫生均等化服务，乡村医生签约服务和家庭医生签约服务全面推进，常住人口家庭医生签约服务率为61.47%;大力发展繁荣中医药事业，乡镇卫生院全部开设中医科;二孩政策全面推开，人口出生率为12.56‰，人口自然增长率5.51‰，出生人口性别比105.82，均控制在正常值范围内。文化科技全面突破。深入实施文化惠民工程，完成镇村级农民体育健身和全民健身路径工程29个;超额完成“广电云”户户用工程目标任务;深入开展非遗资源普查，新发现非遗项目49个;顺利完成公共图书馆评估晋级;竞技体育在亚洲和全国赛场均有出彩表现，在2017亚洲少年田径锦标赛曼谷站中，正安籍运动员严伟代表中国队勇夺男子1500米冠军，骆淳在2017全国田径大奖赛中，夺得男子3000米障碍赛冠军;全力实施“科技兴县”，获得省市科技项目11个、省级农业科技示范园区3个、专利343件。就业创业全面推进。大力开展贫困劳动力全员培训，累计培训1931人，实现新增城镇就业6493人，转移农村劳动力10246人，城镇登记失业率控制在4.2%以内;积极搭建回乡创业平台和优化投资创业环境，新增返乡农民工创业3700余户，成功举办“雁南飞·凤还巢”纪念正安300娘子军南下广东30周年晚会，入选第二批返乡创业国家级试点县，全省农民工返乡就业创业工作现场会暨第三届返乡农民工创业之星命名大会在我县召开。保障体系全面健全。城镇职工医疗保险参保率达100%，新型农村合作医疗参合率99.98%，城乡居民养老保险覆盖率98%以上;实现城镇居民基本医疗保险应保尽保;发放各类民政救助资金1.6亿元;完善公租房准入退出和租赁补贴制度，对符合城乡中低收入家庭的住房户基本实现了应保尽保。社会治理全面加强。安全生产红线意识不断强化，安全稳定责任全面落实，全年无较大以上安全事故发生;认真贯彻落实《信访工作责任制实施办法》，对重大矛盾纠纷信访突出问题实行县级领导包案化解机制;加大青少年法制教育，“打黑除恶”、打击“两抢一盗”专项行动深入开展，人民群众安全感满意度持续向好。同时，疾病防控、爱国卫生、双拥工作、人民武装、民族宗教、妇女儿童、国教人防、防灾减灾、外事侨务、智力支边及档案、统计、气象、供销、老龄、残疾人、地方志、红十字、关心下一代等各项工作深入推进。一年来，我们蹄疾步稳、勇毅笃行，发展活力全面迸发。重点改革不断深入。大力实施“放管服”改革，取消行政审批事项128项;坚持“四最”要求，新增86项审批事项进驻政务中心;严格落实“三张清单”，继续推行“先照后证”“多证合一”“一照一码”制度，完善事中事后监管制度，实现“双随机、一公开”监管全覆盖;加快投融资体制改革，一大批“PPP”项目陆续开工;深入推进公立医院综合改革，基本药物100%实行零差率销售;进一步放宽政策、放开市场、放活主体,商贸更加繁荣，全县新增市场主体8925户。开放水平不断提升。欧盟外交官小镇项目已签订框架协议，正在开展前期工作;先后赴北京、上海、广州、重庆等城市开展登门招商20余次，成功举办“改革开放与劳务经济发展论坛”招商推介暨项目签约活动，签约项目21个;强力引进IPO拟上市企业和企业总部落户，已签约入驻企业9家。自身建设不断加强。坚决贯彻落实县委决策部署，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表建议意见209件、政协提案146件;深入推进法制政府建设，扎实开展“七五”普法;深入推进全面从严治党，牢固树立“四种意识”，狠抓“两学一做”学习教育常态化制度化;加强干部廉政教育，层层压实“两个责任”，持之以恒纠正“四风”，从严管控“三公经费”，着力强化行政监察、审计监督和督查督办，立案148件，处分155人。各位代表，以上成绩的取得，得益于市委、市政府和县委正确领导、科学决策，得益于县人大、县政协有力监督、鼎力支持，得益于全县干部群众团结拼搏、扎实苦干，得益于社会各界积极参与、共同奋斗。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众致以崇高的敬意!向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老干部、工商联、人民团体、民主党派、无党派人士，向为正安改革、发展、稳定作出积极贡献的驻正部队、政法干警，向所有关心支持正安发展的各界朋友，表示衷心的感谢!成绩令人鼓舞，问题不容忽视。我们要清醒地看到，我县发展过程中还存在不少困难和问题。主要是：经济总量小、人均水平低，脱贫攻坚、同步小康的任务艰巨;产业结构不优、创新能力不足，转方式、调结构的任务艰巨;投资增长乏力、财政增收困难，稳增长、扩总量的任务艰巨;少数干部作风不实、服务发展能力不强，转作风、提效能的任务艰巨。对于这些困难和问题，我们将进一步增强忧患意识、责任意识和创新意识，采取有力措施,认真加以解决。2018年主要工作2018年是全面贯彻落实党的十九大战略部署的开局之年，也是我们立足新时代、开启新征程、创造新未来的第一年，更是站在新起点、瞄准新目标、实现新跨越、全力后发赶超的关键之年。站在新的起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上，努力推动全县经济社会发展实现新突破新跨越!2018年政府工作的指导思想和总体要求：不忘初心，牢记使命，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议精神和省市决策部署，紧扣我国社会主要矛盾变化，坚持稳中求进工作总基调，全面落实新发展理念，按照高质量发展的要求，牢固树立“稳中向好、稳中求快、能快则快”的工作思路，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深入推进“大扶贫、大生态、大数据”三大战略行动和实施工业强县、生态立县、产业富县、文旅兴县“四大战略”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定，决战脱贫攻坚、决胜全面小康，为建成黔北区域中心城市、新型工业创新区、山地高效农业先行区、全域旅游示范区“一心三区”打下坚实基础。2018年政府工作的主要预期目标：实现地区生产总值增长14%以上;规模工业增加值增长14%以上;500万元以上固定资产投资增长22%以上;地方财政总收入增长15%以上，一般公共财政预算收入增长13%以上，金融机构存款余额增长20%以上,贷款余额增长22.5%以上;城镇居民人均可支配收入增长10.5%以上，农村居民人均可支配收入增长11%以上;社会消费品零售总额增长13%以上;全面小康实现程度达93%以上。确保增比进位综合考核实现保位进位。重点抓好以下工作： 一、坚定不移决战脱贫攻坚，着力提速全面小康进程坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕“一达标、两不愁、三保障”，既不降低标准，也不吊高胃口，举全县之力、集全民之智，向深度贫困发起总攻，确保全年减少贫困人口20000人，贫困发生率下降到2.62%。精准补齐基础设施短板。竭力实施农村人居环境综合整治、农村公路“组组通”、农村安全饮水、安全用电、通讯网络五大决战，确保“组组通”公路和通村公路建设达100%，实现安全饮水、安全用电和4G通讯网络全覆盖。精准实施“一长两短”产业。围绕“建基地、上规模、强龙头、创品牌、带脱贫”的工作思路，着力培育龙头企业和农业专业合作社，持续巩固和扩大茶叶、方竹笋、野木瓜、核桃等长线产业，大力实施烤烟、蔬菜(辣椒)、食用菌、中药材、特色养殖特别是生猪、鹅等短线产业，确保贫困户“一长两短”产业全覆盖。精准抓实易地扶贫搬迁。按照“搬得出、稳得住、能致富”的要求，统筹安排、细化节点，全力抓实抓细易地扶贫搬迁项目建设，确保2018年6月高质量高标准完成3222户13945人搬迁安置任务，规划建设2018年搬迁住房209套，搬迁829人。突出抓好管理服务机构、配套功能设施、精准就业服务“三个先行”，全面落实好“五个三”机制，有效保障搬迁群众长远生计，让搬迁户一步住上新房子、快步过上好日子。精准落实教育医疗保障。强化推进教育、医疗、社会保障等各项脱贫政策落地，确保建档立卡贫困人口医疗费用实际补偿比在90%以上，贫困人口参合率和家庭医生签约服务率达100%，教育、医疗扶贫政策落实率达100%，把政策含金量转化为群众获得感。精准完善脱贫攻坚机制。围绕“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”五个关键，深入实施脱贫攻坚万人驻村活动，按照五个攻坚阶段的安排部署，紧扣时间节点，精准落实攻坚任务、明确攻坚措施、严肃攻坚纪律、确保攻坚效果，以充足的信心和底气迎接评估验收。注重扶贫要扶智、扶贫先扶志，创新利益联结机制，明确贫困户在产业链、利益链中的环节和份额，帮助扶贫户稳定获得订单生产、劳动务工、反租倒包、政策红利、入股分红等收益，确保稳定增收。同时，用讲政策、谋产业、解难题等措施，帮助贫困群众长本领、增收入、解急难，引导群众自力更生、艰苦奋斗，激发内生动力，坚定脱贫的信心和决心。 二、坚定不移改善基础设施，着力夯实跨越发展基础围绕交通、水利、电讯等基础设施，真抓实干、攻坚克难，大上项目、上大项目，坚决打好“三大战役”，全面补齐发展短板。打好交通大会战。全力配合做好正习、正绥高速公路建设，确保如期建成通车，全力推进正安至万盛高速公路建设，力争年内开工;全速推进谢坝至流渡普通省道改扩建;开工建设流渡至龙泉、龙泉至格林、格林至班竹、安场至水巴岩4条普通省道;开工建设格林至丝厂湾二级公路和晏溪至新木、乐俭至楼台、丁木至班竹3条县乡道公路;全面完成“十三五”撤并建制村硬化路1837公里、农村“组组通”公路1230公里。打好水利攻坚战。完成杨柳溪水库建设，续建新洲、庙塘、猫溪沟水库，启动渔溪河、风光水库建设;全面巩固提升农村饮水安全工程，打破城乡水源区划瓶颈，实现农村安全饮水全覆盖;着力提质增效，大力抓好饮水水源保护和水质综合合格率达标工作;开工建设新州、杨兴、瑞溪小型农田水利项目和石梁河三把车河段治理工程;完成水利投资4.5亿元以上。打好电讯歼灭战。加快县城220千伏变电站前期工作，全面完成脱贫攻坚“小康电”建设、淘汰型户表改造和清除木电杆，提高供电可靠率，确保安全用电全覆盖。加快完善通讯设施建设，大力实施宽带乡村光纤链路、“智慧正安”天网工程等项目，积极打造“光网正安”“数字正安”，实现“村村通宽带、户户能上网”和4G+网络全覆盖。 三、坚定不移实施工业强县，着力提升新型工业水平始终把园区作为全县工业经济发展的主阵地和主战场，着力构筑大平台、培育大企业、集聚大产业。突出抓好园区基础建设。围绕“吉他文化旅游产业园、电子商务新兴产业园、特色食品加工产业园、特色轻工业产业园”的总体布局，在强力推进64万平米吉他文化产业园建设的同时，进一步完善水、电、路、讯等基础设施，全面提升园区管理、服务、物流、信息等配套功能，不断夯实园区发展基础。突出抓好吉他产业发展。坚持吉他工业、吉他文化、吉他旅游“三位一体”发展思路，促进吉他产业与大扶贫、大旅游、大数据和文化产业深度融合，努力把“正安·国际吉他园”打造成“中国唯 一、世界一流”的国家级文化产业示范园、全省脱贫攻坚示范园、返乡农民工创业示范园，确保年产吉他500万把以上。突出抓好页岩气资源开发。迅速开展页岩气开发相关规划编制工作，确保城镇建设、环境保护、旅游开发、综合交通等各类规划的有效衔接。加大就地转化利用和产业化力度，延伸产业链条，大力发展下游产业产品，着力形成勘探开发、管道建设、化工产业、装备制造等产业集群，提高综合利用水平，把页岩气产业打造成为正安后发赶超的新兴支柱产业，推动正安经济发展。突出抓好特色产业培育。走农业工业化道路，充分利用茶叶、核桃、野木瓜、方竹笋、蜂蜜等传统产业优势，大力发展特色、绿色、生态农产品加工业，新建茶叶加工厂10家以上，新增龙头企业5家以上，新增有机产品认证企业4家以上，培育8个以上地理标志保护产品。同时，结合“云上贵州”建设，加速构建以电子信息产品制造、电子商务、通信服务、物流为主的产业体系，积极带动其他产业转型升级。 四、坚定不移发展第三产业，着力构建现代产业体系围绕“黔北区域性中心城市”的发展定位，深入贯彻落实市委五届三次全会精神，全力打造黔北区域现代物流中心、黔北区域现代商贸中心、国家级电商示范区、全域旅游示范区、大健康康养示范区和新型城镇化建设新高地，把第三产业培育成战略性新兴支柱产业。加快发展现代物流业。充分利用毗邻重庆的区位优势，紧紧围绕高速公路开通后“大进大出”的物流服务需求，规划和启动黔北区域现代物流集散中心建设;按照“整合并购壮大一批、招商引资新增一批、主辅分离催生一批”工作思路，加快培育和引进一批现代物流企业;各乡镇要建设1-2个物流配送点，重点发展专业配送、代理等生活性物流服务，促进城乡配送体系发展。加快发展现代商贸业。积极引进与现代城市相适应的大型商业机构与规模购物中心，构建以中心城区为龙头，“一城三区”为重点，乡镇为骨干，村级店为基础的商贸流通网络，逐步形成商贸布局合理、服务功能齐备、服务质量和管理水平较高的市场体系，打造黔北区域现代商贸中心;加快推进云港广场、县城综合市场、果蔬批发市场等重点综合商贸服务中心建设，深入推进“万村千乡市场工程”，抓好农超对接工作，促进城乡商贸繁荣发展。加快发展现代电商业。深入实施大数据战略行动，大力发展电子商务。巩固吉他电商销售模式，确保实现网销吉他50万把，实现销售额2亿元以上;进一步扩大电子商务发展空间，推动吉他电商销售模式向特色产业、绿色农产品等领域复制延伸，加快电子商务市场主体培育，打造电子商务示范区。加快发展山地旅游业。着力推进重点景区建设。完成九道水旅游景区项目核心区建设;完善桃花源记景区绿化提升等尾欠工程，实现开园运营;建成知青部落、龙桥飞阁景区、桃花谷景区、谢坝高效农业示范园、水车坝现代农业生态园、石井农耕文化园、和溪水田坝景区等7个国家3A级景区和罗汉洞至桂花园乡村旅游示范点;启动天楼山片区、桴焉四联片区、温塘溪温泉度假区、三角塘景区等重点旅游景区项目。着力完善配套基础设施。推进重点旅游公路建设，构建“快进慢游”旅游交通网络;推进游客服务中心建设，建成春晖国际酒店、安场博思乐星级酒店、北郊湖酒店、白茶城酒店、云港广场酒店5家星级酒店，提高旅游综合接待能力。着力提升宣传推介水平。围绕申办“遵义市第十届旅游发展大会”和筹办“国际吉他文化艺术节”等重大活动，立足独特资源优势和地域文化，建立健全政府主导、部门联动、企业参与的大旅游宣传营销机制，着力提升正安旅游知名度、吸引力和影响力。加快发展特色康养业。充分发挥我县生态环境、气候条件等优势，重点规划和推进现代中药材产业园、九道水药用植物科技博览园、黔东北道地药材现代化仓储物流中心、黔北医疗中心等大健康产业项目，大力发展休闲养生、温泉养生、滋补养生、康体养生等业态。加快发展现代金融业。深入实施“引银入正”工程，确保工商银行入驻和信用社改制农商行成功，积极引进银行业、保险业、证券业和融资担保、基金管理等在正设立分支机构或开办营业网点，不断提高金融有效供给。加快发展文化服务业。深入实施文化惠民工程，加快推进公共文化设施建设，积极组织“文化下乡”等群众性文体活动;着力实施文化+行动，围绕尹珍文化、吉他文化、小说文化以及特色民俗文化，推出一批具有正安特色、贴近百姓生活的文艺精品，不断丰富群众文化生活;以吉他演艺、文艺创作等为重点，培育和扶持一批文化企业，着力构建现代文化产业体系，推动文化服务业蓬勃发展。同时，大力发展科技、餐饮、家政、中介、会展等其他服务业，全力提升第三产业整体发展水平。 五、坚定不移统筹城乡发展，着力实施乡村振兴战略按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，科学制定乡村振兴战略规划，探索产城融合、城乡一体化发展的新路径，加快全县农业农村产业化现代化进程。不断优化农业产业结构。大力实施玉米退出计划，强力推进农业产业结构调整，围绕“农业产业化、产业园区化、园区景观化”思路，按照“一乡(镇)一园区、一村一产业”的要求，在“现代、山地、高效”上下功夫，加快传统农业向现代农业转型。加快推进茶叶产业提质增效。新建茶园4万亩，年产茶叶1.5万吨以上，实现产值18亿元，进一步创新产品，延伸产业链，做大做强“正安白茶”公共品牌。加快深化畜禽产业提档升级。扎实推进50万头生猪养殖精准扶贫示范项目，确保完成2400头祖代种猪场建设和500个标准化生猪规模养殖家庭农场建设，确保全年出栏生猪60万头以上;确保全年出栏肉牛6万头，羊10万只，家禽1500万羽，完成肉类总产量8万吨，实现畜牧渔业总产值25亿元。加快实施特色产业提标扩面。新建方竹林基地12万亩、野木瓜1万亩，打造集中连片方竹、野木瓜产业示范带，引进方竹、野木瓜企业各1家以上;发展辣椒16万亩，中药材10万亩、商品蔬菜10万亩、食用菌2000万棒;继续抓好烤烟生产，确保种植烤烟5.1万亩以上，收购烟叶10.5万担，实现产值1.5亿元。加快构建现代农业产业体系。鼓励农民以互换、转包、股份等形式流转土地承包经营权，推进土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业流转，促进规模化经营;整合涉农资金，集中优势，大力发展茶叶、中药材、烤烟、生态畜牧等主导产业和野木瓜、方竹笋、果蔬、特种养殖等特色优势产业,积极推进传统农业向生态、园林、观光等多功能聚合，构建“山、水、田、园、林”共融的现代农业模式，加快发展现代高效山地农业，引领农业产业化发展。不断美化城乡居住环境。把加快新型城镇化作为统筹城乡发展和实施乡村振兴战略的重要途径，按照“一城三区”的总体布局，加快推动产、城、景的互动融合，努力形成以县城为中心，以重点集镇为节点，以特色优美乡村为点缀的新型城乡体系。推进县城扩容提质。稳步推进滨江旅游环线、南环路、北郊湖湿地公园、体育文化服务中心和星级酒店等重点工程，继续推进七鑫·未来世界、凤栖尚城、正安天下、时代天街、云港广场等房开项目后期工程;扎实推进正安一小片区、北门棚户区改造工程;实施棚改7890户;有序推进市民健身中心建设，确保北郊湖湿地公园、吉他广场尽快投入使用;大力开展“厕所革命”，持续抓好中心城区公厕、排污设施的新建、改建和维修工作，改造提升游客集聚地旅游厕所45座、新建10座;加大城市管理力度，全面推进国家卫生县城和全国生态文明城市创建。推进集镇特色创建。进一步完善建设高速公路、省道沿线“特色民居”，打造安场、土坪、新州、庙塘、瑞溪、市坪、谢坝、桴焉等示范小城镇;推进欧盟小镇和体育小镇建设;启动16个乡镇污水处理厂提质升级;围绕“五通四改三化两处理一拆除”工作要求，坚持政府主导、群众主体，全力推进人居环境综合整治，实现全覆盖;坚持把美丽乡村建设与农业园区建设相融合，围绕“一村一品、一村一特”，切实推动精品村、景观带等点线面有机结合，努力形成农家山庄型、田园风光型、精品小区型和农村公寓型等既有产业支撑、又有观光价值的宜居、宜业、宜游的美丽乡村精品示范点。不断强化城乡综合治理。以生态文明示范县创建为契机，开展“治污治水·洁净家园”攻坚行动，整治影响生态环境的突出问题，实现天蓝、地绿、水清和生态美与百姓富的有机融合;以夯实基层基础为重点，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为实现乡村振兴提供强大的政治、组织和人才保障;以大力推进乡村文化复兴工程为抓手，着力强化宣传引导、发挥典型引领，广泛开展社会主义核心价值观教育，加强乡村社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，促进自治、法治、德治相结合,全面提升社会文明程度，培育良好社会风尚。 六、坚定不移深化改革创新，着力促进经济动能转换坚持发展导向、民生导向和问题导向，以改革促创新、以创新促开发、以开发促发展。强化改革推动。围绕“三去一降一补”五大任务，进一步细化供给侧结构性改革实施方案，深化商事制度、农村土地制度、供销综合体制改革、社会治理、社会保障、教科文卫等领域改革。围绕简政放权深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能;围绕跨部门跨领域集中行政执法，深入推进综合行政执法体制改革，切实提升政府综合治理水平;围绕要素保障深化投融资体制改革，健全政银企沟通协调机制，促进政府与社会资本深度合作;围绕建立现代农村产业体系，探索以“三资转换”“三变”改革和“三位一体”新型基层社创建等为重点的农村综合改革，全面激发农村发展活力;围绕脱贫攻坚目标任务，深化扶贫领域改革，最大限度让贫困户分享发展红利;围绕防范化解政府债务、国有企业债务等重点领域风险，进一步完善政府性债务控制制度、风险评估制度和应急预警机制，严格预算约束，严控债务规模，加快国有投融资企业实体化转型，坚决守住不发生系统性风险的底线。突出开放带动。依托交通、区位、资源、政策等后发优势，加快融入重庆步伐，积极接受“长江经济带”辐射和分享“一带一路”政策红利，促进产业深度融合，创建黔渝合作先行示范区;突出大旅游、大数据、大健康及吉他文化产业、现代高效农业、新型工业、现代服务业等产业招商，创新招商引资方式，提高招商引资实效，确保招商引资到位资金增长30%以上。实施创新驱动。深入实施创新型城市建设工作，大力提升创新能力和素质，建设一批创新型领军企业、科技小巨人企业、科技型种子企业，培育一批创新主体，形成一批创新成果，切实增强市场竞争能力。加快培养引进一批善谋划、懂法治、会经营、善管理的创新型人才，提高人才总量和质量。确保全年申报科技型企业15家以上、各类专利300件以上。 七、坚定不移改善民生福祉，着力回应美好生活需要着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实办好民生实事，不断回应和满足人民群众日益增长的美好生活需要。大力推动社会事业发展。深入推进义务教育基本均衡发展工作，确保2018年顺利通过国家验收;加快实施第三期“学前教育行动计划”，新(改、扩)建5所公办幼儿园;继续实施“全面改薄”工程，建设和溪桑坝学校和凤仪、土坪、桴焉中心小学及县特殊学校综合楼;实施城镇义务教育学校建设工程，新建格林中学、安场镇第三小学;实施学校旱厕改造工程，完成115间学校127座旱厕改造。以实施“医疗卫生服务能力三年提升计划”和创建国家卫生县城为契机，加快推进第二人民医院和县疾控中心实验楼项目建设，启动市坪、谢坝卫生院整体搬迁工程，建设县中心血库，完成桴焉、乐俭、中观卫生院改扩建项目。坚定不移抓好人口计生工作，着力落实基本国策不变、一把手负总责不变、一票否决不变“三个不变”要求，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位，切实提升计生综合服务水平。确保新殡仪馆投入使用。完成安场老年养护院建设并投入使用，启动凤仪街道办事处文昌社区居家养老服务中心及正安县康诚养老护理院建设。持续支持和关心下一代工作，统筹推进外事侨务、人民防空、国防教育、机构编制、民族宗教、档案、地方志、双拥、移民、残疾人和红十字等事业全面发展。大力提高社会保障水平。围绕返乡农民工创业示范县创建，进一步建立健全各类扶持机制，不断支持和引导外出农民工返乡创业就业;大力开展未就业贫困劳动力全员培训，确保有劳动能力的贫困家庭至少1人熟练地掌握一门实用技能，助推稳定脱贫。确保新型农村合作医疗应保尽保，参合率达98%以上，力争城乡居民养老保险覆盖率达100%。扎实推进新市民建缴公积金试点县工作，探索和建立进城落户农民工住房公积金制度，着力推进住房公积金缴存扩面，提高住房消费能力，让更多职工住有所居。建立农村留守儿童、留守老人联系帮扶、教育关爱、救助保障等制度，开展低保规范化建设，完善医疗救助制度和临时救助制度。大力创新社会治理方式。整合应急、防灾减灾、气象、安全生产双控体系等平台，建立突发事件应急处置调度系统。持续推进“平安正安”创建，深化法律服务和法律援助工作。抓好信访维稳工作，落实社会稳定风险评估和重大信访案件领导包案化解制度。大力开展严打整治、社会治安防控、安全生产攻坚“三场战役”，提高人民群众安全感和满意度。各位代表，人民群众对美好生活的热切向往，就是政府努力的方向，社会各界对正安发展的殷切期盼，就是政府不竭的动力。我们将坚定不移把自身建设作为施政关键，更加扎实有力地提升执政能力水平。坚持为民施政。不忘初心、牢记使命，深入贯彻新时代党的建设总要求，坚定理想信念和服务宗旨不动摇。切实加快政府职能转变，坚持“四最”要求，推进权力清单“瘦身”，责任清单“强身”，推行行政审批标准化，推广“互联网+政务”服务，最大化方便企业和群众。坚持依法行政。自觉接受人大、政协、司法、社会和舆论监督，认真听取工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，及时办理人大代表议案和政协委员提案;建立覆盖县、乡、村三级联动的公共法律服务体系，持续强化依法行政工作;加强行政执法监督，落实行政执法责任制;严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等重大决策法定程序，把政府活动全面纳入法治化轨道。坚持高效理政。切实开展学习型政府创建，全面提升谋划发展、推动发展的能力和水平，积极营造想干事、能干事、干成事、不出事、好共事的良好氛围，把激情彰显在想干事上，把胆识体现在能干事上，把能力展现在干成事上，牢固树立说了就算、定了就干、干就干成的良好政风，做到开展工作扎实有力，落实工作雷厉风行。坚持廉洁从政。充分发挥“头雁效应”，坚决贯彻中央八项规定实施细则和省、市、县相关规定，多做打基础得长远、增效益惠民生的实事，决不搞形象工程、政绩工程，坚决纠正损害群众利益的不正之风。牢固树立过“紧日子”的意识，全面压缩办公经费，加大节资力度，原则上不新建办公场所和新购办公设备，把有限的财力用在刀刃上。坚决贯彻全面从严治党各项规定，促进党风廉政建设主体责任和监督责任落地生根，不断完善监察、司法、审计等行政权力联动监督机制，常吹“廉政风”，常敲“警世钟”，常打“预防针”，有贪必肃、有腐必惩，做清正廉洁的表率，用良好的形象取信于民、用清新的政风服务于民、用卓越的业绩造福于民。各位代表，使命催人奋进，实干铸就辉煌。新时代孕育新希望，新希望开启新未来，让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结和依靠65万正安人民，以坚如磐石的发展定力、夙夜在公的进取精神、立说立行的过硬作风，抢抓机遇、克难攻坚、励精图治，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康和加快建成“一心三区”而努力奋斗!2018年拟办民生实事1.继续推进2017年易地扶贫搬迁项目建设，确保2018年6月高质量高标准完成3222户13945人搬迁安置任务，规划建设2018年搬迁住房209套，搬迁829人。2.全面完成“十三五”撤并建制村硬化路1837公里、农村“组组通”公路1230公里。3.完成杨柳溪水库建设，续建新洲、庙塘、猫溪沟水库;全面巩固提升农村饮水安全工程，实现农村安全饮水全覆盖;推进16个乡镇污水处理厂提质升级。5.大力开展“厕所革命”，持续抓好中心城区公厕、排污设施的新建、改建和维修工作，改造提升游客集聚地旅游厕所45座、新建10座;完成115间学校127座旱厕改造。6.大力实施棚户区改造工程，确保实施棚改7890户。7.全面推进农村人居环境综合整治，实现全覆盖。8.扎实推进新市民建缴公积金试点县工作，探索和建立进城落户农民工住房公积金制度，让更多职工住有所居。9.深入推进义务教育基本均衡发展工作，确保2018年顺利通过国家验收;实施第三期“学前教育行动计划”，新(改、扩)建5所公办幼儿园;实施“全面改薄”工程，建设和溪桑坝学校和凤仪、土坪、桴焉中心小学及县特殊学校综合楼;实施城镇义务教育学校建设工程，新建格林中学、安场镇第三小学。10.全力推进第二人民医院和县疾控中心实验楼项目建设，启动市坪、谢坝卫生院整体搬迁工程，建设县中心血库，完成桴焉、乐俭、中观卫生院改扩建项目。名词解释1.一达标、两不愁、三保障：“一达标”是指农村建档立卡贫困户家庭年人均可支配收入稳定超过当年全国扶贫标准，即为达标;“两不愁”是指农村贫困人口不愁吃、不愁穿;“三保障”是指农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。2.三大攻坚、七个全覆盖：三大攻坚是指产业扶贫、易地扶贫搬迁、基础设施建设;七个全覆盖是指全面实施一户一产业、安全饮水、危房改造、教育扶贫、医疗救助、民政兜底、基础设施全覆盖。3.54321挂帮机制：即正县级干部挂帮贫困户5户、副县级挂帮4户、正科级挂帮3户、副科级挂帮2户、一般干部挂帮1户。4.五通四改三化两处理一拆除：通电、通路、通网络、通电视;改房、改厨、改厕、改圈;硬化、绿化、美化;污水处理、垃圾处理;享受政策的危旧房屋及圈舍一律拆除。5.四重医疗保障：即基本医疗保障、大病医疗保险、医疗救助、医疗扶助。6.一城三区：一城即县城;三区即凤仪、安场、滨江新区。7.两抢一盗：即指抢劫、抢夺、盗窃等三类多发性侵财案件。8.放管服：即简政放权、放管结合、优化服务9.IPO：全称InitialPublicOfferings，即首次公开募股，是指一家企业或公司(股份有限公司)第一次将它的股份向公众出售(首次公开发行，指股份公司首次向社会公众公开招股的发行方式)。10.四最要求：即实现项目审批事项最少、程序最简、时间最短、服务最优的四最服务。11.三张清单：即权力清单、责任清单和负面清单。12.先照后证：即从事后置许可经营项目的市场主体，先向工商部门申请办理营业执照，再到许可审批部门办理许可审批手续。13.一照一码：即将营业执照号、组织机构代码证号、税务登记证号整合成“登记号”，“登记号”由24位阿拉伯数字组成，并作为惟一号码加载在“三证合一”营业执照上，也叫“一照一号”。14.双随机、一公开：即随机抽取检查对象，随机选派执法人员，及时公布查处结果。15.六步工作法：即脱贫攻坚精准贫困户评定工作方法，主要包括“人员培训-入户走访-梳理汇总(比对)-召开村民小组会-召开村民代表大会-公示公告”等六个步骤。16.PPP：全称Public-Private-Partnership，即公私合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施建设。17.四种意识：即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。18.两学一做：即学习党章党规、学习系列讲话，做合格党员19.两个责任：即党的十八届三中全会提出的落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。20.四风：即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。21.三公经费：即财政拨款支出安排的因公出国(境)费、公务车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。22.一长两短：即一个长线产业和两个短线产业。23.三个先行：即脱贫攻坚易地扶贫搬迁的管理服务机构先行、配套功能设施先行、精准就业服务先行。24.五个三机制：即盘活三地、衔接三保、统筹三就、建好三所、用活三制。其中，三地即承包地、山林地、宅基地;三保即低保、医保、养老保险;三就即就业、就学、就医;三所即建设经营性公司、小型农场、公共服务站“三个场所”;三制即探索集体经营、社区服务管理、群众动员组织“三个机制”。25.云上贵州：即一个数据的整合、管理、共享、交换的系统平台，以应用来采集数据、服务市场，以政府应用为引导，不断开发市场应用和个人应用。26.三资转换：资源变资产、资产变资本。27.三变改革：资源变资产、资金变股金、农民变股东。28.三去一降一补：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。29.“三位一体”新型基层社：基层供销社、农民专业合作社、社员股金服务社融合发展，是具有生产合作、供销合作、信用合作功能的新型合作经济组织。30.一带一路：丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。31.长江经济带：是中国新一轮改革开放转型实施新区域开放开发战略，是具有全球影响力的内河经济带;东中西互动合作的协调发展带;沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带;也是生态文明建设的先行示范带，覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州11个省市。32.全面改薄工程：全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。33.第三期学前教育行动计划：国家体制改革领导小组于2017年正式启动实施的20172020年第三期学前教育行动计划，其主要目标是，到2020年，基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。全国学前三年毛入园率达到85%，普惠性幼儿园覆盖率(公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例)达到80%左右。34.医疗卫生服务能力三年提升计划：省委、省政府在2016年提出的，力争用3年时间，以基层为重点，以增强防病治病能力为核心，全面加强基层人才队伍建设，加大医疗卫生人才到基层工作的政策倾斜，着力提高基层医疗卫生机构服务能力和水平。到2018年，实现县、乡、村三级基层医疗卫生机构疾病诊断能力、疾病治疗能力、疾病康复护理能力、公共卫生服务能力和管理能力全面提升，有效破解基层群众“看病远、看病贵、看病难”的突出问题。

  2025-07-15

• 【正安县招商】两岸吉他产业聚正安共绘合作新蓝图

  2019年，贵州省遵义市正安县举办了黔台两地吉他全产业链合作高端论坛，聚焦招商引资推动产业升级。该论坛是贵州·台湾经贸交流合作活动的一部分，汇聚两岸及多地乐器企业代表，通过深入讨论和技术分享，促成多领域合作意向，助力正安吉他产业链向高效化、国际化迈进。活动不仅强化了产业资源整合，还突出了两岸经贸协作潜力，为正安吉他产业发展注入新动能。 一、论坛在贵州·台湾经贸交流合作框架下举行，选址正安县是基于其作为国内重要吉他生产基地的地位。贵州省政府和遵义市政府高度重视此次活动，旨在深化海峡两岸产业联动。论坛吸引了包括台湾、厦门、广州等地的17家乐器企业客商参与，与会者围绕吉他设计、制造、销售等全链条环节展开研讨，主题覆盖技术创新、市场共享和品牌共建等议题。通过专家发言和分组讨论，强调了加强供应链协同、提升产品附加值的重要性，为后续合作奠定基础。论坛的举办体现了地方政府的战略导向，即将传统产业与开放经济融合，促进区域经济多元化发展。 二、与会嘉宾与正安吉他企业代表深入交流，探讨全产业链合作的可行路径。台湾客商分享了国际乐器市场趋势和先进制造经验，广州和厦门代表则引入电商和数字化营销理念。讨论集中于如何整合两地资源，例如台湾的精密零部件技术、正安的规模化制造能力、以及大陆市场的广阔前景。多方一致认同，应共建吉他产学研平台，推动技术转化和人才培养。例如，通过论坛对话，双方探索了在木材处理、电声系统升级等领域的互补性合作，这不仅优化了产业链布局，还强化了国际竞争力。整体讨论凸显了互利共赢原则，突显两岸经济协作在促进文化传播和产业创新中的作用。 三、项目签约成为论坛核心成果，正安县政府现场与台湾艺强企业有限公司、台湾美圣乐器公司等多家台企达成合作协议。同时，乐盟国际（香港）有限公司与正安县本地公司签订了多个项目书，内容覆盖材料研发、生产工艺优化和海外渠道建设。共计达成一批意向投资项目，涉及制造、营销和可持续管理领域，体现了招商引资的实际成效。这些项目旨在整合双方优势，如台湾企业的国际供应链管理与正安的生产集群，共同提升产业链韧性和质量体系。成果将助推正安吉他从单一制造向高附加值转变，并拓展国际市场版图，反映经贸交流在赋能区域特色产业升级中的关键作用。 四、正安吉他产业发展历程为论坛提供了坚实基础，从零起步逐步壮大为地方支柱产业。政府通过招商引资和政策扶持，推动企业从“无中生有”到形成完整产业集群。当前，当地吉他产品不仅覆盖国内市场，还远销欧美等全球多国，展现出稳定的产销体系。论坛期间，与会者通过案例展示了解到，正安企业已突破技术瓶颈，在环保材料和自动化生产方面取得进步。这一发展轨迹展示了内陆地区利用开放政策实现产业集聚的成功模式，彰显了全链条整合在提升产业整体竞争力中的重要性。 五、会后嘉宾实地参观正安国际吉他园企业，如贝加尔乐器和神曲乐器等，通过生产线观摩和产品体验，直观感受产业活力。参观环节强调了本土创新和国际标准的融合路径，如企业对绿色工艺的投入和国际认证的推进。此举强化了合作信心，预示黔台产业协作将持续深化，未来聚焦于高端制造和品牌出海。正安模式借此成为两岸经贸标杆，为其他产业领域提供借鉴。

  2025-07-11

• 【正安县招商】2019年正安县政府工作报告

  2018年，在县委、县政府的领导下，全县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，团结带领全县各族人民，以“一心三区”建设统揽经济社会发展全局，抢抓机遇，砥砺前行，圆满完成了各项目标任务，为坚定不移打赢脱贫攻坚战、同步建成全面小康社会奠定坚实基础。 一、综合初步核算，2018年全县实现地区生产总值1066319万元，按可比价格计算，比上年增长11.5%。分产业看，第一产业完成增加值291800万元，比上年增长6.4%;第二产业完成增加值245800万元，比上年增长13.8%;第三产业完成增加值528719万元，比上年增长13.4%。人均地区生产总值27504元，比上年增长11.14%。三次产业结构占生产总值的比重分别为：第一产业为27.4%;第二产业为23.0%;第三产业为49.6%。 二、农林牧渔业初步统计，全年农、林、牧、渔业总产值516437万元，按可比价格计算，比上年增长6.4%。其中：农业总产值308865万元，比上年增长6.8%，林业总产值80695万元，比上年增长2.2%，畜牧业总产值134899万元，比上年增长6.4%，渔业总产值5278万元，比上年增长7.2%，农林牧渔服务业总产值16700万元，比上年增长11.2%。全年粮食种植面积50448.93公顷;烤烟和油菜籽种植面积分别为3818.93公顷、8730.33公顷;蔬菜种植面积22798.73公顷。品种2018年单位比上年增长±%粮食177391.25吨9.09其中：夏粮41600.8吨-17.84#小麦815吨2.87其中：秋粮135790.45吨0.53#玉米25370吨-54.73#水稻53706吨23.46蔬菜352607吨1.24油菜籽17547.94吨-1.65烤烟6347.63吨-2.34茶叶3520.17吨-37.29花生144.68吨-40.95主要农产品产量林业生产情况：全年完成造林面积8150公顷。主要林产品产量：油桐籽2000吨，比上年增长5.26%;乌桕籽600吨，比上年增长9.09%;生漆380吨，比上年增长8.57%;五倍子13吨，与上年持平;银杏80吨，比上年增长11.11%;竹笋片5000吨，比上年增长6.38%。主要畜产品和水产品产量品种2018年单位比上年±%四肉总产量24050吨-11.58其中：猪肉18711吨-14.56牛肉2933吨4.75禽蛋2207吨-26.43大牲畜年末存栏数67470头-7.19生猪年末存栏数190268头-13.75羊年末存栏数42166只1.64水产品产量3640吨6.53农业生产条件和农村基础设施进一步改善。年末全县拥有农业机械总动力37万千瓦，比上年增长8.82%。年末农田有效灌溉面积达到29.261千公顷，农用化肥施用量(折纯)20394吨。 三、规模工业2018年，全县规模以上工业企业完成总产值390900万元，同比增长1.9%。规模以上工业企业完成工业增加值增速为0.2%。2018年规模以上工业企业80家，产销率97.5%。80家规模以上工业企业主要工业产品产量产品名称单位2018年2017年比上年±%精制茶吨1885.62384.7-20.93吉他万把181.27108.3967.24果汁和蔬菜汁饮料类万吨0.120.119.1水泥万吨93.695.51-2.0 四、固定资产投资和建筑业2018年完成500万元以上固定资产投资比上年增长18.7%。500万元以上固定资产投资完成情况项目名称2018年增速500万元以上固定资产投资18.7%其中：工业投资-74.3%房地产4.4%建筑业持续发展。全年建筑业完成总产值11.44亿元。 五、交通运输和通信业交通运输基础设施不断完善，交通运输能力进一步增强。全县年末公路里程4468公里。其中：省道230公里、国道187公里、县乡村道3975公里。公路密度172.1公里/百平方公里。城内公交车覆盖城郊，居民出行更加便捷。通信发展平稳，互联网逐步普及家庭。通讯部门全年完成业务收入30762万元，比上年增长4.06%。年末电话总用户428270户，同比增长14.42%。其中：固定电话用户14587户，同比增长29.78%;移动电话用户413413户，同比增长13.93%。计算机互联网用户53541户，同比增长31.84%。 六、市场消费2018年，全年社会消费品零售总额完成232470.8万元，比上年增长9.2%。分城乡看：城镇消费品零售总额为162729.6万元，比上年增长12.4%，乡村消费品零售总额为69741.2万元，比上年增长2.3%;分行业看：批发业完成26734万元，比上年增长8.6%;零售业完成170401万元，比上年增长9.4%;住宿业完成4604.7万元，比上年增长9.2%;餐饮业完成30731.1万元，比上年增长8.4%。 七、财政、金融和保险全县完成地方财政总收入134055万元，比上年增长8.03%。公共财政预算收入66085万元，比上年增长13.96%;财政总支出427771万元，比上年增长-13.63%。年末全县金融机构各项存款余额1672055万元，比上年增长0.54%。住户存款余额1042090万元，比上年增长13.5%。金融机构各项贷款余额1779619万元，比上年增长43.99%。其中：短期贷款736054万元，同比增长415.3%，中长期贷款610510万元，同比增长30.55%。全县保险部门保费收入7552万元，同比增长8.71%，其中：财产险保费收入5352万元，同比增长3.30%;人寿险保费收入2200万元，同比增长24.57%。全年共赔付金额3722万元。其中：财产保险赔付3502万元，人寿保险赔付220万元。 八、文化、教育、卫生文化事业持续发展。年末有文化馆1个，公共图书馆1个，档案馆1个，博物馆1个，地面接收站67397座，电视人口覆盖率达22.9%，广播人口覆盖率达22.9%，数字电视收视户32101户。(18年数据不含户户通、村村通数据，故电视人口覆盖率、电视收视户数据有所减少)教育事业进一步发展。全县有学校259所，其中：幼儿园134所，小学91所，初级中学22所，九年一贯制学校6所，高级中学4所，特殊教育学校1所，中等职业学校1所。在校学生总数89845人。其中：中学20731人(含一贯制)，小学38986人，幼儿在园15093人，特殊教育190人，职业学校3649人。教职工总数6666人。其中：中学1900(含一贯制)，职业学校153人，小学2229人，幼儿教育1536人，特殊教育学校26人,高中822人。卫生事业健康发展，医疗卫生基础设施不断完善，医疗、医药、卫生市场管理逐步规范，全县卫生技术人员保持稳定。年末全县现有各级各类医疗卫生机构204家，其中县级医疗卫生5家，乡镇卫生院18家，街道社区医疗卫生服务中心2家，村卫生室144家，个体诊所22家，社区卫生服务站5个，民营医院8家。卫生机构病床2961张，其中公立医疗机构编制床位数2081张。卫生专业技术人员2626人。 九、人口、人民生活和社会保障初步统计，2018年全县年末常住人口为38.94万人，比上年增加0.12万人。根据公安统计数据显示，全县年末户籍总人口达660792人。其中：城镇人口222971人，乡村人口437821人，家庭户均人口3.57人，人口密度288人/平方公里。就业再就业工作扎实推进，全年城镇新增就业人数达5836人。全年城镇居民人均可支配收入29165元，比上年增加2506元，增长9.4%;农村人均可支配收入10191元，比上年增加1002元，比上年实际增长10.9%。社会保险覆盖面继续扩大。2018年，全县参加城乡居民养老保险人数315500人，参加基本医疗保险的城镇职工人数23312人，参加基本医疗保险的城镇居民人数49972人，参加工伤保险人数26300人，参加生育保险职工人数20204人，参加失业保险人数16433人。2018年，城乡居民生活不断改善，脱贫攻坚成效显著。城乡最低生活保障人数36686人。其中，享受城市低保2297户6123人，享受农村低保人数13587户30563人。 十、职工与工资全县行政事业单位年末从业人员为14588人，比上年增长2.7%。其中：在岗职工14354人，比上年增长3.3%;从业人员的劳动报酬为115712万元，比上年增长2.1%，其中在岗职工为114539万元，比上年增长3.7%。从业人员的年平均工资达78949元，比上年增长-0.5%，其中在岗职工年平均工资为79795元，比上年增长0.35%。十 一、生态环境和安全生产空气环境质量。采用二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物等污染因子作为空气质量评价项目。2018年，我县空气优良有效天数达349天，空气质量综合指数达1.88。水环境质量。2018年全县集中式饮用水源水质各项指标均未出现超标现象，达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准，集中式饮用水源水质达标率为100%。芙蓉江流域国控断面水质达到《地表水环境质量标准》Ⅰ类，达标率100%。声环境质量。县城区区域环境噪声平均值57.1dB(A)，建成区交通干线噪声平均值66.6dB(A)，达到《声环境质量标准》Ⅱ类标准。森林覆盖率60.94%。全年单位GDP能耗0.3968吨标准煤/万元，比上年下降10.12%。全年除交通安全事故外，无其它生产安全事故发生。道路交通死亡人数12人,直接财产损失751.2万元。注：1、统计制度规定，统计数据要上核一级，也即是说县统计局上报数据要经市统计局重新核算评估后才认可。2、本《公报》所用数据为年快报数据，部分指标为部门初步统计，正式数据以统计年鉴为准。3、生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。4、部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。5、数据来源：交通运输来源于正安县交通运输管理局;通讯数据来源于电信、移动、联通三家网络公司;地方财政收入、支出来源于正安县财政局;金融机构存贷款余额数据来源于中国人民银行正安支行;保险部门保费收入来源于人民保险、人寿财保、人寿保险三家保险公司;文化数据来源正安县文广局;教育方面数据来源于正安县教育局;医疗卫生数据来源于正安县卫生健康局;人口数据来源于正安县公安局;居民人均可支配收入数据来源于国家统计局正安调查队;社会保险覆盖方面数据来源于正安县人力资源与社会保障局;城乡最低生活保障人数数据来源于正安县民政局;空气质量、水环境质量、声环境质量数据来源于正安县环保局;森林覆盖率来源于正安县林业局;安全生产数据来源于正安县应急管理局。正安县统计局2019年4月

  2025-07-08

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